无锡滨湖：“创新发展大船”破浪驶过2023年

本文转自：人民日报客户端

2023年，面对更趋复杂严峻的发展形势，更多风险挑战的现实考验，江苏无锡滨湖区保持稳中求进总基调，保持定力、顶住压力、精准发力，“发展大船”乘风破浪、奋楫向前。

“天远洪涛翻日月，春寒泽国隐鱼龙”。区域经济发展的关键期，往往也是新一轮竞争格局的重塑期。梳理滨湖各板块交出的最新“成绩单”，可以发现，七个板块你追我赶，如七舟竞渡——面对不同的发展问题见招拆招，面对共性问题精准施策，形成了一种值得观察的区域经济现象。

这种“追赶”，彰显的是滨湖“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的实践猛劲，更是审时度势、迎难而上，在啃“硬骨头”关键阶段中的可贵担当。从他们的答卷中能找到借鉴与风向标，从他们起跳的姿态中能看到重启增长的力量。

突破束缚，怎样各显神通？

作为太湖沿线重要板块，滨湖拥有无锡城区90%的太湖岸线，境内山林面积占无锡主城山林资源的92%。山水资源富足，但发展空间、生态容量都极为有限，土地资源供需瓶颈日益凸显。

如何突破存量束缚，以有限的空间，实现产业结构优化、动能转换加速、质量效益提升？滨湖的战略是，以工业园区“六抓六促”为抓手，通过清理整治低效企业、盘活低效闲置用地，为含科量更高的新企业、附加值更高的新产业腾出向上“生长”空间。

向空间要效益、向高空求发展，各个板块也拿出了闯关夺隘的“大招”。

作为一个身处城中，“基本没有留白”的地方，荣巷街道很清楚，没有空间就没有项目，没有项目就没有未来。2019年开始，荣巷针对无锡市电梯厂、无锡市太湖渔机厂散乱污企业集聚、违章建筑四设、工业产能低下等现状，下定决心进行提升改造，打造“梅园都市科技产业园”，两年来引进安格尔、芯动联科等企业入驻。2023年，该产业园租金和税收合计预计将接近千万元，这一数据是几年前的10倍。这两年街道企业招引成效显著，仅今年上半年就新引进科技型企业59家，科技型中小企业评价入库44家。

经过全方位的整体改造，位于山水城境内的仙河科技园从破败不堪的机油泵厂变身为一个历史与现代感交相呼应的现代产业园，科技赋能、活力十足。园区一开园，企业即入驻。目前已入驻长广溪智造、埃姆维、米洛智能等5家优质科创企业，不仅提升了亩均产值，还延伸了区域优势产业智能制造的产业链。预期可实现年营收5亿元，税收4000万元。仙河科技园的建成投用只是山水城推进“科学名城”建设的一个缩影。今年5月，南泉科技园首期建设启幕，园区总部大楼首批入驻项目集中签约，总投资约40亿元，未来将打造成为集商务、研发及智能制造为一体的融合示范园区。

作为城市副中心，河埒街道以孙蒋、景溪工业园区“六抓六促”为契机，稳步推进自有园区提档升级（占地面积90亩，建筑面积50000平方米），投资600万元实施园区基础设施改造。充分运用绩效评价结果及各项政策，加快低效企业清理，盘活利用低效闲置载体，提高资源要素配置效率和集约利用水平。重点引进了云岭半导体、万通新能源等一批高端制造业企业，目前园区年产值及税收已达超4亿元和千万元，同时还培育了中策波纹管等高新技术企业。

蠡湖街道是全区土地面积最小的一个板块，今年来积极向内发力、激活存量，腾出蠡湖（胡埭）工业园低效生产用房8400平方米，腾笼换凤招引4家优质企业入驻；盘活汇生医药等存量社会载体闲置空间，建成城市产业园，打造蠡湖金慧智谷科技园，载体定位为中小科技企业孵化器，目前已导入优质企业2家。

要提升载体容积率，就要推动“工业上楼”，打造垂直产业空间。

作为蠡湖未来城的重要组成和太湖湾科创带的节点区域，毗邻蠡湖，土地空间紧缺，一直是蠡园开发区发展的痛点。近期，蠡园开发区聚芯源创工业园区“工业上楼”项目已经开工。这个建成使用了18年的老工业园，企业规模偏小，产业能级不足。更新改造后，项目容积率将由1.0左右提升至4.0，在单一工业用地中增加了研发、行政办公、展示等混合用途，为入园企业提供可靠的软硬件支撑，据悉目前已有13家企业意向入驻。

荣巷街道“锡芯谷”产业社区项目是今年他们重点打造的“工业上楼”标杆项目，也是全区首个容积率达3.0的“工业上楼”园区。这里，今后将以新一代信息技术、智能制造为主导产业，以人工智能为未来产业，以两机海空核心部件为特色产业。

作为滨湖工业重镇，胡埭镇通过“六抓六促”腾出向上“生长”空间，已从“图纸”变成“实景”。在粤浦·富安智造园项目现场，全新的“工业上楼”载体拔地而起。项目瞄准智能制造和新一代信息技术两个核心产业，考虑到产业发展的差异化需求，推出了载体个性化“定制”选项，预计达产后亩均税收不低于60万元。

要以更轻盈的身姿加快发展，需要精准绘制更立体的产业图谱。

在全省省级开发区中“面积最小”的蠡园开发区，持续通过楼宇存量提质、新楼加速开发持续提高着片区内楼宇的亩产效益，在对区域内20栋楼宇产业进行全面梳理的同时，还明确了每栋楼宇的产业定位，通过归并、引进等方式将集中度高的相关企业集中到一个楼宇内。

“上下楼就是上下游，左右邻就是产业链！”在这样的思维引导下，新企业在助力区域产业强链补链的同时，也在加速提升着蠡园开发区楼宇的产值。在全力冲刺年末收官战之际，以盛产“亿元楼”而出名的蠡园开发区再迎亮眼数据——今年“亿元楼”总量将增至5栋，楼宇税收预计将超20亿元。

从某种意义上说，转型都是被逼出来的。但向何处转，却充满智慧，更比拼劲头。

受制于载体空间不足，河埒街道的“破局”之策是围绕运河湾现代城规划定位，强化产业政策引领，今年成立了“智汇河埒”科技创新攻坚党支部，截至目前已新增科技型企业近200家。“推动载体建设过程中，把各种活动搞起来，给企业搭建一个互动交流平台，对我们来说意义很大。”河埒街道说，和其他板块相比，自己的载体空间没那么大，所以就在更精准、更有效服务企业上狠下功夫，最近的几场企业沙龙活动上，好几家企业惊喜地发现在街道范围内就有自己的上下游潜在合作伙伴，盘算了一下物流成本后，他们很快就开始准备携手了。

审时度势，把脉问诊，迎难而上。从滨湖区工业和信息化局获悉，滨湖自2021年全面推进“六抓六促”工作以来，截至今年11月，共腾退工业用地面积近3000亩。这些释放的土地、打开的空间，无疑为滨湖产业转型升级和高质量发展带来更多新的机遇。

在进入改革攻坚的“深水区”后，要走通转型之路，实现产业结构优化、动能转换加速、质量效益提升，还有很多要啃的“硬骨头”。面对新征程、新挑战，各板块坚持把敢为、敢闯、敢干、敢首创作为干事创业的风向标，让争当表率、争做示范、走在前列不仅成为一种目标追求，也成为一种精神气质。他们齐心协力、目标一致——要精准激活每一片土地，精致雕琢每一片空间，精心打造每一栋载体，做好“山水+科创”的全新篇章。

科创富矿，怎么更好挖掘？

近日，风景秀丽的无锡滨湖区迎来一个好消息：在中国机械工业企业管理协会发布的最新“2023中国机械500强”名单上，派克新材、工装自控、信捷电器、中航动控等4家滨湖智造企业上榜，占无锡上榜企业总量的20%。

四家来自不同板块的滨湖企业集中持续上榜“500强”的背后，是滨湖区各个板块齐头并进，培育新质生产力，攀登产业链价值链高端、合力推动区域高质量发展的生动局面。

科创向来是滨湖最突出的禀赋气质。这里集聚了无锡近90%的院所资源，拥有2所“双一流”高校、12家省部级科研院所、7个省级以上重点实验室和众多高层次创新平台，诞生了“奋斗者”号、“蛟龙”号载人深潜器，“神威·太湖之光”超级计算机等全球重大科技成果。如此丰富且高度集聚的科教创新资源放眼全国也并不多见。

手握“科创富矿”，各板块也纷纷拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闯“无人区”的锐气、战胜“不可能”的韧劲，让“关键增量”转化为高质量发展“最大增量”。

山水城是滨湖院所经济的“富矿”，辖区内拥有3所高校、8家省部级科研院所和1个省重大新型研发机构，具有打造现象级院所经济的先天优势。眼下， 他们正在打造“山水东路科创谷”，整个配套区占地面积78亩、建筑面积3.1万平方米，未来将成为集娱乐、休闲等功能于一体的综合配套载体。同时，还在加快共建江南大学国家大学科技园产业创新中心、太湖实验室海洋装备技术协同创新中心、民用航空电子系统项目等，打造好院所经济集聚区。

荣巷街道是滨湖另一个院所“富集地”，聚集了614所、公安部交研所、中船703所无锡分部等6家重点科研院所。今年，荣巷进一步强化院所经济品牌建设，重点发展航空发动机和船舶动力类燃气轮机“两机”配套产业，龙江广瀚有限公司燃气轮机项目、国家级船舶动力电力试验基地项目均落地荣巷，2个项目总投资40亿元。

生命健康产业被誉为“永不落幕的朝阳产业”，在滨湖五大优势产业中居于首位，已形成百亿级产业规模。经历40余年发展，依托药明康德、药明生物、费卡华瑞等龙头企业，度假区在生物医药产业积累了较为深厚的科创底蕴和优势。目前正推陈出新、转变打法，聚焦医疗器械、合成生物、医疗美容、特医食品等细分领域，打造多点开花、协同发展的生命健康产业集群。

以医疗器械产业赛道为例，今年8月，健适医用外科器械（无锡）有限公司迎来新突破——自主研发的“三氯生涂层抗菌缝合线”正式获得国家药品监督管理局批准上市，而在这之前，国内抗菌缝线完全依赖进口。目前健适各类手术缝线产品已经覆盖国内上千家医院。

以科技创新带领产业全面振兴，各板块紧盯项目招引的“含智量”“含科量”。

加大和高校合作，成为一个重要突破口。今年10月，清华大学核能与新能源技术研究院高度创新的“先进制程半导体纳米级光刻胶”产业化项目落地蠡园开发区。当天还同步揭牌了先进制程半导体纳米级光刻胶公共研发测试平台，该平台能为国内相关装备、材料的研发提供必不可少的测试验证条件，更为滨湖发展集成电路装备产业释放出强劲的磁力。今年以来，致力于打造“科创热核”特质的蠡园开发区，成功签约新型储氢材料、新型汽车光学模组等30余个亿元以上强链补链延链项目，为未来发展备足了动力和后劲。

“小而美”的蠡湖街道，在科创比拼中拿出了“拼”的精神、“闯”的干劲。抢抓蠡湖未来城开发建设带来的机遇，街道重点加强与上海大学无锡产业研究院、无锡先进技术研究院等机构合作，加快推动特种电缆等产学研项目转化，发挥上海大学滨湖科创中心、北京飞牛科技新加坡国际创新中心等平台作用，积极开展针对性产业论坛、招商推介，加速特型海水淡化设备、GPU芯片等项目落地。随着天津光电信安先进技术、源工三仟、蔚瀚精密谐波减速器等科创类企业纷纷选择蠡湖，以“科技型、税收型、总部型”企业为主导的产业定位也日渐清晰，他们提出的目标，是明年新增科技型企业不少于100家。

科创比拼中的河埒街道，把目光瞄准了孵化器——不久前，无锡公布了市级科技企业孵化器入选认定名单，位于河埒街道运河湾现代产业发展中心的“湾Space”孵化器榜上有名。聚焦数字经济、元宇宙、人工智能等为核心的新一代信息技术领域，“湾Space”积极引育孵化产业创新链企业，启用一年多以来，已累计引进在孵企业12家、毕业企业3家、认定科技型中小企业2家。

不同的方式，同样的“以科为先”。各自发力，但归根到底就是一条，加速吸引科创人才、不断富集科创浓度，打造出滨湖这片最美湖湾自主创新“发射场”，前沿场景“试验场”，以及最重要的：成果转化的“着陆场”。

去年，滨湖区全年净增高新技术企业117家，新招引科技型企业1200家，新增市级“雏鹰、瞪羚、准独角兽”企业156家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到75.5%、全市最高。高精尖的背后，是全年新增高层次人才1800余人、高技能人才4600人的滚烫数字。

未来竞争，优势如何构筑？

放眼未来竞争，比的是“专精特新”，比的是人无我有，人有我优。立足滨湖区域发展的现状，每个板块都在充分发挥自身优势，从不同方向聚焦各自重点、攻坚难点，并同时积极布局未来新赛道，深度挖掘新生产要素。

今年6月，无锡国家数字电影产业园内传出的“重磅新闻”让中国电影产业界为之一振：一块中国最大的“电影级巨幕拍摄屏”正式点亮，国内首个5G智慧虚拟拍摄联合实验室在园区建设完成。

这块屏的背后，是山水城多年来大力发展数字影视、深耕数字文化产业的前行身影。这身影，如今跑得更猛了：他们还在争取落地“国家电影制作云平台”，以建设“国家电影高新技术研究实验室”为抓手，瞄准建设全球首个AIGC影视智能拍制基地这个目标全力奔跑。最近，“最高人民法院影视中心创作拍制基地”还在国家数字电影产业园内揭牌，滨湖这片土地上将诞生更多更优秀的法治影视作品。

没变的依然是这个产业，变化的是更高质量、更高水平，是升级中的产业形态。

在滨湖区胡埭镇上有一条陆藕路，这条路被称为滨湖的“上市一条路”。短短600多米的道路，沿线分布着9家上市公司，总市值高达1250亿元。这里原来是传统工业的重镇，面对资源、环境的紧约束，一大批行业、企业借助资本跳板，加速向通讯设备、机械设备和汽车零部件等高端制造业转型，面貌随之一新。

如今，这条路上既有将5G技术应用在生产管理过程中的“智改数转”代表派克新材，也有无锡振华等产业链强链、补链制造业企业。今年，胡埭镇又收获了6家国家级专精特新“小巨人”企业、2家省级智能车间。

“上市路”的背后是政府为企业打造并提供了一个“智能制造的市集”——胡埭科创云平台。今年年初，云平台正式上线，该平台录入了千余家企业的实时生产信息，沿线企业在这里既能“云上对接”，又能体验线下服务，有需求的企业在这里“发单后”，通过政府牵头服务，最快5分钟就有企业接单，十分钟左右接单企业的相关技术人员就能出现在现场，助力解决上下游企业的技术难题。

更强的服务能力，匹配的正是企业“智转数改”征途上的层层需求。而在放眼未来中，一幅滨湖产业的新图景正在越来越清晰呈现。

文旅产业是度假区的“强项”，但他们也在一直求变，就像当年度假区打造的标杆拈花湾，当大多数企业还将文旅停留在娱乐与感官刺激的层面时，拈花湾已经用“心灵旅行”完成了一次文旅圈的逆袭。而今，在深入挖掘自身优势的同时，度假区还在大力推动多产业融合发展，丰富多元业态，满足多样性、各层次需求。全国研学旅行基地（营地）落户拈花湾、小南湾开创“小田蜜农场”“小田茶事”等特色项目......正是度假区不断创新、勇于实践，紧跟时代潮流，积极推动文旅产业向康养研学拓展的重要体现。

既要加速推进优势产业发展、壮大特色产业集群，也要将未来产业培育成为太湖湾科创带上闪亮的产业新名片。今年11月，滨湖区召开未来产业发展推进会，推动各板块、部门立足滨湖区产业基础和资源禀赋，发散思维、开阔视野，深入了解当前相关产业链上下游、国内外产业布局等情况，科学制定产业发展规划和计划，在量子科技、元宇宙、人工智能、合成生物、人形机器人、新型储能等适配滨湖的前沿领域，下好“先手棋”。

围绕未来产业，蠡园开发区追“光”疾行。前不久，作为滨湖区“光子芯谷创新中心”一期重点工程的上海交通大学无锡光子芯片研究院（CHIPX）项目传来大楼封顶的好消息。光子芯谷创新中心建设计划于明年创成国内首条光子芯片中试线，并以研究院中试线落成为契机，引进光电项目不少于10个。随着载体建设、项目研发、核心技术的加快，CHIPX的产业集聚能力已经显现并不断提高，滨湖区“芯”科研、“芯”学术、“芯”产业氛围愈加浓烈。

太湖之滨，风景秀丽的无锡太湖国家旅游度假区，最近迎来一个好消息：费森尤斯卡比华瑞制药有限公司申报的2个特医食品品种顺利通过国家市场监督管理总局食品审评中心的现场核查，正式获批特殊医学用途配方食品注册证书。

伴随着两款特医食品的上市，费卡华瑞真正成为国内唯一一家可以提供全程营养产品（肠外+肠内+特医食品+肠内管饲器材）的公司，为度假区的生物医药版图增添了浓墨重彩的一笔，也为度假区的生命健康产业开拓了一个新方向。

湖湾逐鹿，既是奋力比拼，更是勠力同心，齐心协力凝聚成一股猛劲，如今滨湖正从根本上激发板块发展的持久活力：

拿着一手好牌的山水城毫不松懈，坚持以打造“现象级”院所经济为目标，依托山水东路科创谷建设，积极推进“一院（所）一平台一基地”合作共建；

找准方向的蠡湖街道牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力以赴强经济，坚持不懈惠民生，以一系列务实暖心之举优化营商环境；

潜心产业的荣巷街道全力推进“专精特新”企业培育工作，建立企业培育库，持续做优做强企业服务；

矢志创新的河埒街道围绕运河湾现代城规划定位，强化产业政策引领，加速科创载体主阵地建设；

厚积薄发的蠡园经济开发区全面打开“招商引资”一盘棋工作格局，全方位加大科创企业招引，加强科创企业全周期培育；

牢牢瞄准目标的无锡太湖国家旅游度假区，依托药明生物、华瑞制药、健适医疗等龙头企业，全力打造生命健康产业高地；

聚焦千亿级先进制造业聚集区，作为工业大后方的胡埭镇奋力绘就“九龙湾智造城”建设新图景……

创新为帆、产业作桨、七舟竞渡，观察一个地区的发展活力，关键就是看人的精气神，山水齐聚势，湖城两相映，鼓足了劲头的滨湖，正在最美湖湾倾心描绘一幅发展的新画卷。

（区域经济发展调研组）