用代表履职“温度” 呵护小巷里的幸福指数

通讯员 安静 贵州日报天眼新闻记者 敖子棋

“遇事找代表，代表联万家；人大代表人民选，人大代表为人民。”这是近期六盘水市钟山区荷泉街道大发社区嘉和小区居民钱仲康送给六盘水市钟山区九届人大代表、荷泉街道法律调解员马凤雷的一面锦旗上的文字。像这样的锦旗，马凤雷履职两年来共收到12面。

钱仲康以前看马凤雷“不顺眼”，现在却来送锦旗。起因还得从马凤雷接手的一桩“嘉和物业起诉业主案”说起。

嘉和商住楼地处钟山区荷泉街道大发社区。荷泉街道地处六盘水市最繁华的商圈中心，有8000余商户，流动人口占总人口的55.23%，矛盾纠纷较集中，和谐稳定成为街道综合治理重头戏。荷泉街道人大工委因地制宜在大发社区组建了社区联合人大代表联络室，整合辖区10个社区及派出所、司法所力量，形成“社区工作人员+司法工作人员+辖区人大代表”的履职模式。

区人大代表、律师马凤雷就是联络室里的一名义务调解员。当他接到钟山区法院委派给他的诉前调解宏盛物业公司诉嘉和小区业主欠交物业费纠纷一案时，心里也嘀咕。因为当年小区交付使用后，房开商给23户居民开出了一具证明——用过渡费抵扣物业费。

“房开商并不是小区的物业商，一纸证明与小区物业费的正常缴纳并没有关联。”马凤雷召集居民进行第一次调解时说，虽然这是法律依据，但居民并不买账：“你算什么人，不关你的事，法庭上见！”

马凤雷知道这是一场“持久战”，一次次上门，一次次吃闭门羹。多走、多磨、多说，一年时间，终于用真心取得居民信任，主动补交了欠款。

马凤雷有一本工作台账，每次入访调研走访、宣传、调解等的详细记录，见证了他踏实的履职足迹。“作为一名人大代表，我们既要依法保障群众利益不受损害，又要帮助群众遵守和执行法律义务，不断提升居民群众的法律意识，做到学法、懂法、守法。”

2023年，大发社区被评为贵州省新时代“枫桥经验”先进典型示范社区。“这是殊荣，更是我们在新时期新形势下发展全过程人民民主，密切人大代表同人民群众联系的重要体现。”荷泉街道人大工委主席汪劲松说。

城市的心脏在社区，社区最头痛的是老旧小区中的“三无小区”和搬迁小区。而在荷泉街道麒麟社区就有三条搬迁街、11个“三无小区”。三条搬迁街上有204栋自建房，2栋问题楼房。居民来自城市开发建设过程中的各类拆迁、搬迁户。11个“三无小区”居民均是历史原因已撤销或破产的单位职工。

“基础差、小区生活条件不完善、群众怨气重，工作难度和压力自然很大，只要想办法让集体经济壮大起来，有能力改善小区生活条件，压力就能缓解。”麒麟社区党支部书记王光碧说。

鉴于社区实际情况，荷泉街道人大工委把地域经济属性相同的5个相邻社区连片组建麒麟社区人大代表联络室。由区九届人大代表王光碧牵头负责社区现有集体资源盘活。

如今，麒麟社区盘活了辖区内的几家商超、家政、物业等经济实体，每年为集体创收45万余元，固定解决50余人就业难题。还将部分生活困难的居民吸纳入集体经济，变身股民，参与年终分红。

“社区投入资金10余万元，用于改善几个‘三无小区’院落中井盖安装、自来水安装、煤气安装等。居民过上了幸福日子，怨气少了，民心稳了。”王光碧说。

“盘活集体资金又反哺社区基础设施，能带动广大居民群众在城市建设中共建共享，让大家过上美满幸福的生活。”荷泉街道党工委书记李晨说。