以“一体化”实现“最大化”

本文转自：邵阳日报

我市按下“乡镇林长办与林业站一体化建设”发展快进键

以“一体化”实现“最大化”

“您好，护林员，请问您现在正在巡护吗？有没有发现什么问题？”8月9日，绥宁县关峡苗族乡林长办主任、林业站站长刘树清正在林业站办公室内通过智慧林业信息平台与生态护林员进行视频通话。“登录邵阳智慧林业信息平台，就能查看生态护林员巡林轨迹，线上视频联系护林人员，了解巡林的现场情况，并根据实际需求进行即时调度。”刘树清说。

这是我市全面推行林长制以来，统筹推进乡镇林长办与林业站一体化建设带来的可喜变化。

2021年8月，我市全面推行林长制。市林长办坚持问题导向，下乡走基层开展专题调研，以座谈访问、实地察看、问卷调查等多种形式，把乡镇林长办和林业站建设的现状、问题和需求等摸了个透，并将情况迅速上报市林长。对于各地普遍存在的“小马拉大车”“工作兼职”和“职能弱化”“职责虚化”等突出问题，市林长制工作委员会研究出台了《关于切实加强乡镇林长办建设的意见》，将乡镇林长办和林业站一体化建设提上日程。

试点出经验。市林长办指导“三湘林业第一县”绥宁县先行先试，在全省率先印发《关于设立乡镇林业工作管理站、林长制工作办公室的通知》。全县落实乡镇林业站（林长办）机构19个、人员编制42名，实施“二块牌子、一套人马”运行。绥宁县林业工作再上新台阶，获评“全国科技兴林示范县”“全国绿化造林百佳县”。随后，洞口县、城步苗族自治县、隆回县等重点林区县紧跟而上，全面推进林长办与林业站一体化建设。其他非重点林区县在乡镇农综服务中心加挂林长办牌子，明确专人负责林业工作，我市林业生态保护建设得到全面加强。

乡镇林业站机构有了，但人手减少了，过去的条条（县林业局）管理也变成了如今的块块（乡镇政府）管理。如何适应新形势、履行新使命，实现市党代会提出的“建设生态邵阳，打造湘西南生态屏障”的宏伟目标，是乡镇林业站面临的重大考验。市委、市政府以林长制为总抓手，树牢抓基层、强基础、固基本的工作导向，明确其主要职能是承担林长办日常事务，加强林草生态保护修复、资源监测监管、国土绿化、科技推广、森林防火、林业执法等，同时明确乡村生态护林员归口乡镇林业站统一管理，林业站的职能进一步优化、职责进一步实化。

林长制工作经费按照分级负责、足额保障的原则，纳入同级财政预算。目前每个乡镇林业站均有至少2间办公室，部分乡镇林业站还有了独立办公区和办公楼。智慧林业信息平台巡林系统安装到了每个乡镇，桌椅、电脑、档案柜等办公设施一应俱全。同时积极融入湖南林业大数据平台，持续完善森林资源“一张图”“一套数”，率先实现“天上看、地上查、网上管”的现代化森林资源管护模式，主动查找违法图斑，及时整改复绿，做好“双零”创建。

截至目前，我市12个县市区、195个涉林乡镇（街道）均设立了林长办，划定管护网格6067个，配置护林员9059名、科技员574名、监管员1190名、执法员970名，将“树有人种、山有人管、林有人护、责有人担”的目标真正落实落地。