黑河自贸片区加速提升产业发展能级

本文转自：黑龙江日报

引项目 建平台 惠企业

黑河自贸片区加速提升产业发展能级

□本报记者 邵晶岩

年初以来，黑河自贸片区深入践行“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动要求，通过加强招商引资、功能完善、对企服务，增强企业的认同感、获得感、归属感，推动黑河自贸片区产业发展能级持续提升。

强化招商引资，打造产业集聚强磁场。黑河自贸片区深入落实黑河市委七届五次全会工作部署，锚定提高产业链联动发展目标，扎实推进重点产业项目的招商引进和投建投产，全面构建具有鲜明黑河特色的跨境产业体系。成立由片区管委会班子成员牵头的九个产业链专班和三个专题工作组，对各产业链谋划推进实行全生命周期项目包联包保，全力破解项目制约瓶颈。积极向上争取，用好利好政策叠加机遇，强化政策扶持，建立完善项目资金争取有效机制，制定出台更具针对性的《中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区促进经济发展政策》和配套实施细则，梳理促进沿边自贸区高质量发展、省自贸区条例等向上争取政策诉求100余条。兑现新增规模以上企业奖励、黑河自贸片区20条促进投资优惠政策、黑河自贸片区促进经济发展政策等政策性资金共800余万元。围绕国家赋予的“6+N”跨境产业重点，积极构建“335”现代产业体系。跨境能源综合利用、跨境农林产品加工、跨境装备制造等产业稳步推进，数字经济产业实现破题，产业集聚效应进一步凸显。

2024年，黑河自贸片区共推进省市重点项目22个，总投资73.9亿元，年度计划投资13亿元。目前，东奥能源、东岱气体、新丝路20万立方米胶合板加工、肉类及冰鲜监管场地、数字经济产业园等10个项目已顺利开复工，4月底前重点项目开复工率超过90%。

强化功能完善，打造对外开放先行区。加大对外开放平台建设力度，丰富黑河跨境电商全产业链平台。完成黑河跨境电商快件监管场所建设并通过验收，自3月21日试运营以来，累计监管清单76379单，货值1446万元，带动黑河市跨境电商产业和国际邮快件业务的快速发展。中国邮政黑河国际互换局“邮检作业场地”项目获批恢复运营，实现对俄邮寄总包直封、统一申报查验。截至3月末，黑河公路大桥口岸共发运邮车280台，转运国际邮件总包9.3万袋，重达1507.9吨。黑河国际营业部收寄9.6万件，收入340.4万元。加大投融资平台建设力度，全力破解自贸片区自有财力规模较小、基础设施建设资金不足等难题，围绕基础设施完善、产业园区建设等重点领域，开展地方政府债券项目谋划储备工作。2023年一般债券22800万元已经全部到位，基本满足当年基础设施建设需求。持续提升园区基础设施承载力，中小企业孵化基地一期、二期、互市贸易产业园已投入使用，二公河污水处理厂项目、五秀山俄电加工区污水处理站项目已建设完成。

强化对企服务，打造惠企助企好环境。以落实“倾听企业诉求、提升服务质效、优化办事流程”等举措，聚力打造有记忆、有温度的营商环境。通过开展领导干部常态化包联“六必访”、举办“企业沙龙”交流会等方式，强化对企交流，对近千条企业诉求逐一研判，专人负责、落实推进，帮助黑河品优进出口有限责任公司、黑河宇鑫贸易有限责任公司两家外贸企业融资1100万元；开创“两窗口、一专员”的为企服务模式，在服务大厅设置“办不成事窗口”，先后为231家企业提供办理咨询服务，为117家企业解决政务事项办理难题；在俄罗斯设立“黑河自贸片区驻俄政务服务驿站”，推动“一窗受理+集成通办”服务走出国门，实现83项政务服务事项“跨境通办”；建立“首席服务专员”包联机制，作为新注册企业“开办大礼包”中的重要服务内容，聘任35名“首席服务专员”提供全时段专业咨询解答。

黑河自贸片区对现有工作流程进行再梳理、再精简，进一步推进降本增效取得新进展，推出施工图审查政府买单和升级企业开办“零成本”服务，节约了企业的制度性成本支出。完成11大行业“一业一证”改革，“证照分离”改革特色做法作为上海自贸区成立十周年专题节目在中央及上海主流媒体发布。