改革破冰闯新路 奋楫扬帆新征程

贵申改

2023年，黔南州坚持对标对表贯彻落实中央和省委改革决策部署，持续深化重点领域和关键环节改革，努力为高质量发展增添新的活力动力。在全省改革办主任会上作交流、一系列改革经验在省级平台推广，黔南改革交出了一份亮眼的成绩单。

围绕“赋能放活”深化改革，“四化”质效得到新提升。以产业和园区体制机制改革为牵引，全力推进“区企合一”，推动园区人事、薪酬改革，园区考核持续位居全省第一方阵。积极推进开发区入园企业“能进能退”机制改革，7个省级开发区产业成链发展取得新突破。制定“一企一策”龙头企业个性化培育方案，累计新增规模工业企业67户，规模工业企业总数891户。扎实推进现代农业发展集成示范改革，农业组织化、订单化、机械化、社会化发展取得新突破，长顺县获“全国农业现代化示范区”荣誉称号。试点推进农村集体经营性建设用地入市改革，推动城乡统一建设用地市场建设。着眼补齐社区服务短板，强力打造“15分钟社区生活圈”。以荔波为龙头加快建设世界级旅游景区，持续深化全域旅游改革，小七孔景区接待游客突破600万人次、跃居全省第一。以数字中台为载体打造本地数字交易市场，交易规模超过200亿元，沉淀数据18亿余条。实施营商环境建设“一把手”工程，深化“十不折腾”专项行动，推进州市政务服务一体化建设，在全省率先完成政务服务标准化建设。

围绕“普惠均衡”深化改革，民生关切得到新改善。探索建立形成“七化”防返贫监测机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。率先在全省创建卫生健康大数据“聚通用”工程，大幅降低群众就医成本。建立黔南州“三级5类”示范创建标准，优化社区居家养老服务，民政部、财政部将黔南列为“居家和社区基本养老服务提升行动项目”试点地区。探索建立全链条生态环境司法保护改革，着力构建全链条生态环境司法保护体系。在全省率先开展州市人社服务一体化改革，跨层级“无差别”受理业务，办结州市一体化业务3.23万件。

围绕“机制牵引”深化改革，基层治理得到新加强。积极创建“黔南智慧司法”平台，公共法律服务“掌上办”经验被评为“2023年全国政法智能化建设创新案例”。在全省率先试点推进跨部门共管改革，实现“公检法”涉案财物“一体化管理、换押式移交、规范化处置”。探索“园区协商”新模式，助力产业高质量发展，全省政协“园区协商”现场会在黔南州福泉市召开。着眼破解基层治理末端力量不足问题，推行“挂（包）村警长”制度，推进党建引领基层治理，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，新增全国乡村治理示范村4个。探索建立村级组织明责、减负、增效常态化机制，为基层放权赋能。紧盯“关键少数”、重点对象，持续深化“一把手”监督改革。深化园区纪检监察体制改革，配套跟进派驻机构，实现7家省级经济开发区纪检监察工委全覆盖。

发展出题目，改革做文章。黔南州将坚定不移以高质量发展统揽全局，持续发挥好改革关键一招作用，坚持闯字当头、敢为人先，努力在加快建设西部大开发综合改革示范区中走前列、作贡献。