邵阳市双清区：优化营商环境，让政策落地“零温差”

本文转自：人民网-湖南频道

近日，湖南邵阳市双清区“达力电源”“九宜日用”“远洋化肥”等7家公司被推荐为“潇湘财银贷”白名单企业，“伊斯兰海哥食品”等5家企业成功贷款总计逾千万元资金，湖南金田伟业公司”悦海芳成”项目2500万元房地产开发贷款成功通过审批，成为邵阳市落地的第一笔“保交楼”专项借款配套融资。这是双清区优化营商环境，让有温度的支持政策“零温差”的落实到民营企业手中的一例。

民营经济是建设现代化经济体系的重要主体，党和国家为优化民营经济发展环境，出台了一系列有温度的支持政策。特别是今年7月《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布后，中央和省、市各部门也相继出台了一系列支持和促进民营经济发展的措施。如何将这些强化民营经济发展保障的措施“零温差”的落实到民营企业手中，转化为推动民营经济实现高质量发展的动力，成了双清区积极探索和着力落实的头等大事。

双清区认真研究金融支持民营经济发展、提升民营企业活力的措施，对照中国人民银行等八部门联合印发的《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》中的7个部分25条措施，组织召开金融机构与民营企业对接会，研讨办法。拓宽民营企业融资渠道，解决民营企业融资难、融资贵问题。双清区以破解民营企业融资难为导向，以拓展民营企业融资渠道为抓手，采用类似“三支箭”的组合拳形式，从贷款、债券、股权三种融资渠道为民营企业提供全方位融资支持。在制度方面，认真完成金融机构服务民营企业的年度目标，增强绩效考核对民营企业支持所占权重，提升金融机构对民营经济的服务意识和支持力度。在融资渠道上，积极探索并“零温差”落实贷款、债券、股权三种途径对支持民企融资的一系列针对性措施。

双清区从供给侧角度，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，进一步运用信用风险缓释工具，借用诸如科创票据、供应链票据、股债结合类产品等创新投融资工具，建立健全金融机构风险分担机制，促进银担银保双向合作，为民企债券提供投资保障以及更强的投资价值。双清区努力提升空间，增强银行贷款对民营企业的支持力度。针对民营企业尤其是非上市企业部分财务数据缺失的问题，通过推动金融科技赋能以及产业链供应链金融，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。

双清区把一系列有温度的政策“零温差”的落实到民营企业家手中，助力营造了更加稳定、透明、可预期的营商环境，更加友好的舆论氛围……今年以来，与中国农业银行、中国银行、中国建设银行、湖南银行、兴业银行签订战略合作协议，仅12家重点民营企业就与6家金融机构签约达23.23亿元。畅通的银企沟通桥梁，共赢的银企合作共同体，促进了金融市场发展，解决了民营企业“卡脖子”资金难题，助力企业更快发展，更好融入国内国际市场，极大提振民营企业的发展信心，也吸引全球最大搅拌机械生产基地、亚洲最大抗癫痫药物生产基地等在该区落地发展。双清区的“三一专汽、彩虹玻璃、拓浦精工、维克液压、玉新药业”等一批专精特新企业相继成为邵阳工业“领头羊”。“天香生物、玉新药业、阳光发品、富兰地工具、达力电源”等5家企业新增进入2023年上市后备湘企名单。双清区入选2023年湖南省第二批创新型县（市、区）建设名单，成为邵阳市目前唯一入选的县（市、区）。（罗婷婷 谢浩俊）