让危困企业有机会新生有通道退出

本文转自：常州日报

常州法院提升破产审判质效

让危困企业有机会新生有通道退出

常州中院组织召开某公司破产重整案第一次债权人会议。

□钟政旭 何薇

今年以来，常州法院重点围绕全面优化法治化营商环境、全力护航“532”发展战略，以推动府院联动机制建设再深化为抓手，筑牢审判管理为基础，创新破产处置举措为动能，破产审判质效及各项机制建设成效稳步提升。昨天记者从市中院了解到，2023年1月至今，全市法院审结破产案件899件，化解不良债权74亿余元，盘活土地房产34万余平方米，安置职工1200余人，12个企业重获新生，887家企业有序退出市场。

全面促联动

推动府院联动“强”机制

“我们持续深化府院协调联动机制，实现了市、县全覆盖，开展实体化运行，子机制建设也在不断健全完善，为高效推进企业破产处置工作提供有力保障。”市中院破产审判庭庭长王星说。

在对我市某集团的破产程序进行过程中，外地某市的公安分局以该集团涉嫌刑事案件为由，查封了该集团的名下的不动产。为保障破产程序可以顺利推进，钟楼法院主动向区委区政府汇报有关情况。区委政法委召集法院、公安紧急商议，前往该市沟通协调，得到查封单位的理解支持，及时予以解封。

全市法院推动完善与破产审判密切相关的政府公共服务职能，目前已在常州市政务服务网上完成企业破产招商引资平台和企业破产信息化查询平台的搭建工作，加大对相关机制建设的支持力度和经费保障力度，不断提升企业破产处置实效。切实推动涉税处置、打击逃废债、简易注销等单项子机制的完善和实体化运行，打通破产处置程序堵点。

常态促长效

筑牢审判管理“稳”基础

“我们持续优化结案指标，持续推动长期案件清结，持续深化破产管理人选任、履职监管，破产审判服务经济发展的功能持续彰显。我们还推动破产精品案例打造和宣传，破产审判的地区影响力持续提升。”王星说。

近日，在常州经开区法院的努力下，新能源企业江苏华光公司破产重整案已经取得良好的效果。作为国内唯一持有核电电缆和电气贯穿件两个系列产品核电设计和制造资质的民营企业，华光公司与此次引入的专门从事新能源汽车用缆及光伏用缆的专精特新“小巨人”企业形成了良好的产业互补。

今年1—11月，市中院破产审判庭新收强制清算、破产清算、破产衍生诉讼等各类案件274件，审结251件，结收案比91.61%。破产审判庭联合鉴定处、督查处，对全市法院破产（强清）案件的管理人选任、报酬确定情况开展专项评查，以专项评查促整改、促完善。

长效促提升

创新破产处置“新”动能

“我们紧紧围绕供给侧结构性改革，服务保障‘新能源之都’建设，开辟破产审判‘绿色通道’，助推产业转型升级和优势产业链打造，同时开辟‘僵尸企业’退出市场新通道。”王星说。

在办理恒力电机破产清算案中，武进法院力保企业优质资源和多年品牌价值，由清算转入重整程序，引进具有龙城英才资质的重整投资人，化解了多项难题，重整不到一年，公司整体产值已过亿元，基本清偿了职工债权和以工商银行为代表的优先债权。

常州法院积极发挥破产清算、重整、和解制度的不同功能价值，综合运用重整、和解、预重整等手段推动企业再生，通过“腾笼换凤”、迭代升级为企业发展持续释放土地、劳动力、技术等生产要素。鼓励各基层法院建立以属地市场监管部门为申请人、针对长期吊销未注销企业提起的强制清算申请，开辟“僵尸企业”退出市场新退道。制定出台《关于优化破产财产处置及招募投资人工作流程的实施意见（试行）》，进一步提高危困企业破产处置质效。借鉴其他城市先进经验，在破产财产解封、处置程序及方式、管理人履职保障等方面开有益探索。