德州市自然资源局：全力做好要素数字集成保障，助力重点项目落地准、建设快

鲁网3月9日讯（记者 逯广宇）3月9日，德州市召开“持续优化营商环境”主题系列发布会第三场，邀请市生态环境局党组书记、局长岳红星，市外办党组书记、主任张方瑞，市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人楚华卫，市自然资源局副局长、新闻发言人张群威，市行政审批服务局党组成员、副局长田伟出席，介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

按照市委、市政府决策部署，德州市自然资源局持续开展优化营商环境集成改革，研究确定了“重点项目自然资源要素数字集成保障‘一件事’改革”作为今年的“一把手”营商环境项目。

该集成改革以项目落地更准、建设更快为目标，通过升级国土空间基础信息平台，打通调查、规划、审批、供应、登记、监管等全链条数据，推动重点项目要素保障提质增效。其中，通过数据共享压减申请材料约15%，通过并联审查压缩审批环节约20%，通过数字集成整体效率提升约30%。

一是优化国土空间布局。推进国土空间规划实施监测网络全国试点建设，提升多源数据融合汇聚能力，科学有效辅助重大项目规划选址；优化城镇开发边界，提升国土空间规划智能化治理水平，推动重点项目精准落地实施。

二是提高用地审批质效。实施建设项目用地预审改革，高效做好国家和省下放的建设项目选址意见书办理承接工作。深化用地用林联动审批，精准配置建设用地和林地指标，推动要素保障从“串联分散”向“并联协同”转变。采取灵活供地方式保障企业用地需求，降低企业首次拿地成本。

三是提升规划管理水平。将控规编制与审批、规划条件出具及规划方案审查全流程纳入数字化管理，利用系统公共服务功能，建立跨部门线上征求意见与联合审查机制，推动规划条件出具与方案审查在线运行，切实提升审批效率。实施规划数据共享应用与动态更新，推动规划管理更加科学化、规范化。

四是夯实调查、登记支撑。建立国土变更调查与林草湿荒调查监测密切衔接工作机制，形成上下一致、各方认可、共同使用的“一套图”“一套数”，高效支撑自然资源和林草管理，为规划、用地服务保障提供准确、详实的现状底图支撑。建立不动产登记与自然资源管理衔接机制，夯实统一产权底板，切实维护企业群众财产权益。

五是建好数字集成平台。充分用好省“一张图”建设工作成果，在原有国土空间基础信息平台基础上增加数据共享模块，开展数据治理工程，实施数据动态更新，全面建立“一数一源、动态更新、全局共享”的信息化服务保障机制，为重点项目的选址选线、征收供地、规划审批、确权登记等各环节工作提供全流程数字化支撑。

下一步，德州市自然资源局将继续深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境工作要求，以“一把手”营商环境项目为抓手，推出更多突破性、引领性改革措施，持续提升企业群众满意度和获得感，努力为德州市经济社会高质量发展贡献自然资源力量。

便利性主要体现在以下三个方面。

一是精简审批材料，办事体验更便捷。通过国土空间基础信息平台从“数据汇集”向“业务赋能”的升级，项目审批中，更多的材料是通过系统内部流转共享获取，需要企业准备和提交的材料会越来越少，切实实现“让数据多跑路，让企业少跑腿”。

二是压缩审批时限，项目落地更高效。通过打通调查、规划、审批、供应等全链条数据，重点项目在办理用地审批等手续时，不再需要各个环节反复等待数据核对，全链条审批时限将得到显著压缩。

三是防范交易风险，权益保障更精准。建立以统一空间标识为索引、上下游业务互相关联的自然资源底图，从源头上杜绝“权属交叉”甚至“一地两证”这类问题，保障业务办理所用数据实时、准确且唯一，极大地降低审批风险，保障重点项目审批更高效、落地更精准。

责任编辑：霍艳英