从险在河南到岁岁安澜 黄河“豆腐腰”何以长治久安

本文转自：人民网

新闻发布会现场。人民网 程明辉摄

人民网郑州10月17日电（程明辉）黄河安澜是中华儿女的千年期盼。10月16日，河南召开“黄河流域生态保护和高质量发展”新闻发布会，全面介绍保障黄河长治久安的有关情况。

“万里黄河，险在河南。黄河素有‘铜头铁尾豆腐腰’之称，河南黄河大部分处于‘豆腐腰’河段，是千年治黄的主战场，也是新时代黄河保护治理的核心区。”发布会上，河南黄河河务局党组成员、副局长杨旭临介绍，在河南，黄河悬差最大、形势最险，河床平均高出背河地面4到6米。同时，河道最宽、滩区面积最大、人口最多，历史灾害重，防洪任务艰巨。

为了守护黄河岁岁安澜，河南先后21次启动防洪运行机制，成功应对13次编号洪水、5次台风强降雨过程，抢护各类险情6295次。在“数智”赋能黄河防汛方面，河南大力开展数字孪生黄河建设，完善“天空地水工”监测感知体系，组织研发了工程安全动态评价预警系统、“智能石头”、河道巡查预警机、飞潜一体智能监测艇等一批防汛数智化新系统、新设备，有力推进防洪安全体系和能力现代化。

黄河堤防是抵御洪涝灾害威胁、保障防洪安全的重要防线。据河南黄河河务局总规划师李东阳介绍，在防洪工程体系建设方面，河南不断完善“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系，目前已建成集“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”于一体的501公里标准化堤防体系。河道整治工程体系日趋完善，支流治理稳步推进，生态防护体系持续完善，累计植树219万棵，黄河堤防沿岸林木葱茏，成为中原大地的“绿色飘带”。

雨水情监测预报“三道防线”建设是河南黄河防汛的一大亮点。杨旭临介绍，“第一道防线”由气象卫星、测雨雷达和降雨预报模型等组成，对“云中雨”进行预估，延长了洪水预见期。“第二道防线”对“落地雨”进行评估，由雨量站和产汇流水文模型等组成，在洪水发生之前对洪水过程作出预报。“第三道防线”对“洪水”演进进行监测预报，由水文站和洪水演进水动力学模型组成，提高了预报精度。通过这“三道防线”，实现了从“落地雨”监测预报向“云中雨”监测预报转变、从本站洪水测报向洪水演进传导预报转变，在洪水防御中赢得了先机。

在构筑水旱灾害防御工作体系方面，据河南黄河河务局水旱灾害防御处处长刘红卫介绍，河南全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，建立扁平化防汛指挥体系。强化指挥调度机制，建立了“周会商+暴雨会商+场次洪水会商”机制，确保反应迅速、指挥有力。完善支撑保障，建立了“1+N”多元抢险队伍体系，落实群防队伍57万人，构建多元物资储备体系。推进数字赋能，建设河南黄河“四预”一体化平台、河南黄河智慧管理系统等，实现险情线上闭环管理。

此外，为严格实施黄河保护法，保障黄河长治久安，《河南省黄河河道管理条例》已通过审议，《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》拟于2024年年底出台，为新时代河南黄河安澜提供了坚强法治保障。

“通过大力开展流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系建设，河南积极推进黄河防洪安全体系和能力现代化，取得了堤防不决口、河床不抬高、干流连续25年不断流等‘四个不’的历史性成就，实现了河南黄河岁岁安澜。”河南黄河河务局党组成员、副局长杨旭临表示。