河南省举行“实事惠民生聚力谋出彩”系列规范场发布会

3月8日，河南省人民政府新闻办公室举行河南省“实事惠民生聚力谋出彩”系列第十场新闻发布会，介绍实施特殊困难老年人家庭适老化改造该项民生实事落实情况，并回答记者提问。

适老化改造是为了适应老年人生活需求，结合老年人的生理、心理和行为特点，经过专业的评估和方案设计，通过物理空间改造、辅助器具适配和智能安全监护设备配置等措施,对老年人的环境进行改善，从而提高老年人生活的安全性和便利性。发布会上，河南省民政厅二级巡视员竹怀农介绍，2023年，全省投入2.21亿元，完成7.5万户特殊困难老年人家庭适老化改造，取得了良好的社会效益。

【政策】因地制宜完善相关法规政策

完善法规政策，纳入养老服务体系建设一体化推进。《河南省养老服务条例》《省政府办公厅关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，对适老化改造提出了明确要求。省民政厅、省财政厅、省住建厅、省残联联合下发文件，对特殊困难老年人家庭适老化改造作出部署，明确了目标任务、对象范围、主要内容、流程步骤、管理监督等有关政策要求，指导督促各地从实际出发，因地制宜，规范有序抓好落实。

【对象】兜底保障精准认定改造对象

突出兜底保障，精准认定改造对象。河南明确，对分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭，优先予以改造。有条件的地方，可将改造对象扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。县市区民政部门负责组织改造申报和资格审核，重点对老年人的家庭类型、年龄、身体状况等进行核实，确保改造对象认定精准。

【需求】确定7类30个项目聚焦老年人所需所盼

立足特殊需求，合理确定改造内容。为解决好“改什么”的问题，河南坚持需求导向，聚焦老年人所需所盼，制定了《特殊困难老年人居家适老化改造项目推荐清单》，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作便利、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要内容，确定了7类30个项目，将防滑处理、地面高低落差处理、安装床边防护栏、安装扶手、配置淋浴椅、配置手杖、配置防走失装置作为基本项目，有条件的地方可适当增加。还充分考虑城乡老年人需求和生活条件的差异，在城市重点关注防滑处理、安装扶手、配备智能预警设备等，在农村主要开展高低落差处理、地面平整硬化、辅具配置等。各地在确定改造内容过程中，做到100%入户，工作人员与老年人面对面沟通交流，听取意见，充分了解老年人的需求，根据老年人的居住环境、身体状况等因素，设计“个性化定制”改造方案，实施适合每一个老年人生理特点、安全需求的设施改造和用品配置，真正做到一户一策。

【规范】严格闭环管理保证改造专业、优质、高效

规范流程，实行闭环管理。全省统一规定户均改造费用为3000元，评估验收由政府购买服务。为解决好“怎么改”的问题，真正让老年人家庭放心，组织实施适老化改造严格按照受理申请、评估设计、施工监督、竣工验收、资料归档、绩效评价等步骤进行，严格执行统一的改造流程，注重抓住四个关键步骤。第一步，由特殊困难老年人，以家庭为单位自愿申请，县级民政部门按照有关标准审核确认；第二步，由专业机构工作人员入户，对老年人身体状况、生活习惯、住房条件等进行综合评估，确定改造内容和具体方案；第三步，按照政府采购相关规定，择优选定改造机构，改造机构要与评估、验收机构相互独立，按照规定和合同组织实施；第四步，开展改造结果质量验收和满意度测评。严格的闭环管理，保证了改造工作专业、优质、高效。

【成效】有效解决老年人生活痛点、难点

通过实施适老化改造，有效解决了老年人生活的痛点、难点，收到了良好的成效，得到广泛好评。提高了老年人生活的安全性。通过针对老年人的特殊需求和身体状况进行家庭环境的改造和优化，降低了老年人受伤的风险。提升了老年人生活的便利性。通过改造居家环境，适应老年人的生活习惯和身体状况，减少了生活障碍，提高了老年人生活自理能力。增强了老年人的社会参与。通过适老化改造，增强了老年人与社会的联系，提高了他们的社交参与度，使老年人更好地融入社区、融入社会。促进了老年人身心健康。通过改造居家环境，让老年人更加舒适、愉悦地生活，增进他们的幸福感。