南国智库·市县观察｜海口社区托育服务圈破解“带娃难”

南海网记者 孙春丽

“作为双职工家庭，孩子的照顾问题成了难题，听说家门口有了普惠托育，我立马就报名了。”社区居民李女士作为一名二胎妈妈，“带娃难”成为她面临的育儿难题，近日，海口市琼山区凤翔街道桂林社区贝思特托育园正式揭牌，解决了她家孩子照顾的难题。

没人帮忙带娃、市场化托育机构开销太大，让不少“上班族”倍感养育压力。为破解这一社会难题，近年来，海口琼山积极推进0—3岁婴幼儿托育照护服务工作，通过开设公办民营的区托育服务指导中心、引导鼓励各公办民办幼儿园进行改扩建提供托位等方式，持续满足广大群众的婴幼儿普惠性托育照护服务需求，托举“小小孩”幸福童年。

卡芙城堡托育园内，孩子们与老师欢乐互动

社区“带娃”受家长追捧

早上8点半，吴女士带着一岁半的女儿，来到离家步行只需10分钟的一家社区托育中心。站在开放式感统区，她看到孩子在老师的陪伴下开心地玩耍，便转身忙自己的事去了。

就近就便，是社区托育的显著特点。位于海口琼山区府城街道北官大社区综合服务中心三楼的托育服务指导中心，利用街道闲置场地打造，751平方米的空间分设开放式阅读区、妇女之家、爱心妈妈小屋、开放式感统区、科学育儿指导室、婴幼儿保健室和大于30平方米的标准化厨房等区域，提供托位60个，每天以1:5的师生比配备照护力量。“离家近、环境好，女儿一开始很抗拒，现在很喜欢来这里，我们也有时间忙自己的工作。”吴女士说。

“家门口有个托育服务机构，我觉得非常省心，也非常安心。”家长林女士告诉记者，1-3岁是幼儿成长关键期，平时家里老人带娃，孩子成长中会存在体能、智力、感统训练方面的欠缺，“所以我更倾向于把孩子送到专业的托育机构，让孩子得到全面发展。”

卡芙城堡托育园内，孩子们与老师欢乐互动

连日来，记者走访发现，海口大部分托育机构都选址居民聚集的小区周边，这极大方便了家长接送孩子。“我们孩子还小，所以会优先考虑家附近的托育机构，正好在上班路上送孩子，家里老大老二都是送来这里。”10月23日，家住佳元椰风水韵的张女士将自己一岁多的女儿送到卡芙城堡托育园，目送孩子走进园区后，才安心地离开。

卡芙城堡托育园内，孩子们与老师欢乐互动

“目前我们共有100个托位，很多周边小区的二胎家庭将孩子送到我们这里托育。”卡芙城堡托育园负责人黄千芮介绍，园区将优质的服务资源向社区延伸和渗透，同时加强与社区服务中心、日间照料中心、儿童之家的功能衔接，全力为婴幼儿提供更好的服务。

黄千芮介绍，很多双职工家庭没有时间带孩子，家附近的托育园则很好地解决了他们的带娃难题。“有些家里有老人能带孩子的，也会选择将孩子送来托育园。”黄千芮说，老人带孩子容易出现溺爱、没有精力等问题。因此，越来越多的家长希望通过托育园的早期教育和群体生活，让孩子得到更好的成长。

普惠托育费用不高，成为吸引众多居民送娃入托的重要原因之一。“现在我们价格是1850元一个月，免了两餐两点的费用，对于收入不高的家庭也是能够送孩子来入托。”琼山区托育服务指导中心老师小美说道。

凭借专业、全面的托育服务，普惠的价格，海口琼山区部分托育服务机构在辖区迅速“火出圈”，甚至出现“一位难求”的现象。

专业团队助力健康成长

先进的教育理念和科学的活动设计设置是托育质量的有效保障。记者走访发现，海口多家托育园创新教育理念，为孩子营造宽松、自由的成长环境。通过仔细观察孩子的每一个行为，来引导孩子建立自我管理能力，从而实现孩子自我迭代、自由成长。

“来，大家跟着音乐，和老师一起跳起来。”10月24日上午，记者走进琼山托育服务指导中心，一群小“萌娃”陆续入园，经过全面的晨检后，跟随托育老师走进了专属教室吃早餐、跳韵律操，开始一天的欢乐生活。

“有的孩子刚来的时候才一岁多，因为不适应，会一直哭。我们就仔细观察他们的情况，利用他们喜欢的玩具慢慢安抚，再循序渐进地引导他们融入群体。”小美老师边给记者展示教学器具边介绍，比如针对幼龄的孩子，教学器具都比较柔软且体积较大，避免孩子磕伤或误食。

卡芙城堡托育园内，孩子们与老师欢乐互动

在卡芙城堡托育园大厅处，一面童绘本的书架墙体内规整有序地摆放着卡通图案书籍。“鸭子骑过绵羊身边，‘你好，绵羊！’……”在绘本活动中，带教老师声情并茂地为孩子们讲述着卡通书中的小故事，孩子们伏在老师身旁，听得津津有味。黄千芮告诉记者，幼儿阅读的兴趣培养很重要，园区引进情景阅读绘本教材，开办了早期绘本阅读活动。

为保障托育机构的托育服务质量，海口各大托育园的托育师需具备育婴员或保育师职业资格。琼山托育服务指导中心与琼台师范学前教育学院建立了校企合作、产教融合的合作模式。通过资源共享、教育实习、共建实训室、科学研究等深度合作，实现校企双赢、共同发展。

托育中心老师给孩子喂奶

政策补贴、社会办托 大力发展普惠拖育服务体系

记者了解到，琼山区托育服务指导中心是海南省首家公建民营的托育服务指导中心，也是海口市首家托育服务指导中心。目前，该中心场地室内与户外等由海口市琼山区人民政府投资建设，海口产学研早托教育有限公司负责运营。

近年来，海南省委、省政府高度重视托育服务工作，不断加大政策保障。其中，海南先后出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《关于促进养老托育服务健康发展的意见》《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》等文件，将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”纳入市县高质量发展综合考核指标体系，明确发展普惠托育服务体系。

其中，海南尝试通过财政补贴、减免租金、调整托育机构用水用电用气价格等措施，通过公建民营、民办公助等多种形式，鼓励和引导社会力量兴办普惠托育机构，加快构建普惠安全的托育服务体系，多措并举推进托育服务健康发展。

《海南省托育服务发展三年行动计划（2023—2025年）》提出：普惠优先，扩容提质。鼓励采取公建民营、民办公助等方式运营。支持社会力量发展社区托育服务设施和综合托育服务机构，扩大普惠供给，提升托育质量。

海口市琼山区卫健委二级主任科员张立宏介绍，为做好0—3岁婴幼儿托育照护服务工作，后续琼山区将按照省市工作要求，继续推动更多的幼儿园、纯托育机构、企事业单位以及政府机关参与托育服务机构建设工作。目前，该区托育服务指导中心的60个托位已全部招满，另有9家普惠性托育服务机构已建成并通过验收评估，其中7家已对外招生。“目前招收的幼儿以1至3岁年龄段为主，我们还计划开设乳儿班，招收6个月至1岁的婴幼儿。”南海网版权声明：

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