最美政法成绩单|“九安工程”筑牢平安济宁底座

编者按：

齐鲁晚报·齐鲁壹点联合山东省委政法委新媒体工作室共同推出“向党和人民报告——最美政法成绩单集中展播活动”，充分展示全省政法机关推动政法工作高质量发展的有力举措和生动实践。

记者 杜洪雷 栾海明 通讯员马安娜 陈卓娅

平安建设综合评价连续4年位居山东省第一档；平安建设满意度连续3年达98.88%以上；2023年全市刑事、治安警情同比分别下降3.36%和6.9%……一组组数据、一项项成绩的背后是济宁市持续深耕平安建设的真实写照。近年来，济宁市认真贯彻落实中央、省委部署要求，紧紧围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的工作目标，坚持从更深层次、更宽领域谋划推进平安济宁建设，切实把平安“底座”筑得更牢、“防线”织得更密，为经济高质量发展、人民群众安居乐业创造了安定有序的社会环境。

深化示范创建 平安建设根基逐步夯实

市委政法委、市平安办充分发挥牵头抓总作用，在全市创新开展“九无”乡镇（街道）、村（社区）平安创建和校园、医院、寄递、工地等“九安”行业单位创建活动。2023年初，在全面评查验收的基础上，对工作措施实、创建成效好的120个村（社区）、22个乡镇（街道）、75个行业单位集中授牌推广，充分发挥“以点带面、分类创建”示范引领作用。

市平安办坚持每年制定下发平安建设工作要点，从面上统筹指导，加强规范管理，确保创建质量。各级各部门按照全市部署安排，主动结合本辖区、本领域实际，创新推出各具特色的“平安品牌”，实现平安济宁创建多向化延伸、多元化推进。汶上县制定《平安乡镇、村社区创建评价实施办法》，进一步完善“基础工作不断夯实、重要工作全力推进、底线约束牢牢守住”三大项二十一条评价标准；金乡县编制《平安创建“分类标准”指导手册》，对平安镇街、平安村、平安机关、平安商超等16个行业部门创建标准进行分类细化。

市教育、卫健、交通运输、邮政等部门细化措施，扎实推进平安校园、平安医院、平安药店、平安交通、平安寄递等各具特色的平安创建活动，全市大小行业5万余家单位参与，平安创建的覆盖面进一步扩大。

强化立体防范 社会治安环境持续向好

“哪里治安混乱就重点整治哪里、什么犯罪突出就重点打击什么犯罪”。济宁市坚持问题导向，组织开展重点地区重点问题集中治理和突出违法犯罪专项整治行动，攻坚化解各类治安隐患，重拳打击突出违法犯罪，全面净化社会治安环境。

2023年，全市全面排查社会治安防控体系建设、社会面巡逻、“飙车炸街”等方面重点地区重点问题，逐一落实整治措施、完成时限和责任部门，整治取得显著成效。期间，全市共侦办涉众型经济犯罪52起，抓获犯罪嫌疑人166人；破获电信网络诈骗及其关联案件3690起，直接避免损失5483.3万元。

推进机制创新 基层治理水平大力提升

济宁市坚持党建引领、多网融合，构建了“市级统筹、县级主管、镇街实战、网格响应”的工作格局。目前，全市上下已建立网格 10615 个，配备网格员 10936 人，下沉部门专业网格员30554名，实现了全市网格治理全覆盖，将网格治理服务工作触角延伸到“最后一米”。

社会治理的重心在基层。济宁市将弘扬优秀传统文化和践行新时代“枫桥经验”相结合，将“和为贵”思想融入社会治理工作，创新打造贯穿市县乡村四级的“和为贵”社会治理服务体系，全市14个县市区和功能区、156个镇街全部建立“和为贵”中心和“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，6500个村居全部建立“和为贵”调解室，做到群众诉求问题“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，使问题隐患和矛盾纠纷最大限度地在基层解决，实现矛盾问题早发现、早介入、早化解、不外溢。

抓实风险防控 护航发展动能不断积聚

2023年9月，济宁市创新开展“‘政法委书记公开接访日’活动”，并入选“山东省2022年度法治为民实事”，为全省12件法治为民实事之一。“‘政法委书记公开接访日’活动”以化解涉法涉诉信访问题为抓手，以推动“事结、法结、心结”一体解决为目标，市级每周二由市委常委、政法委书记带领政法单位负责人、权威律师等公开接访，县级每周固定一天公开接访，耐心听取群众诉求，当场析案说理，切实解决实际问题。

济宁市坚持底线思维，不断加强社会稳定风险评估机制建设，推动各级在重大决策出台、重大项目实施、重大活动举办前把牢“稳评”关，实现了风险识别和防范关口前移，助力重大决策、项目“零震荡”实施或落地。充分发挥政法职能，在全市政法系统部署实施“5+N”法治护航工程，以实施5大行动为牵引落实22项惠企措施，致力打造全系统、全方位、全天候、全流程服务体系，帮助企业规避经营风险。建立市县首席法律咨询专家库，发挥参与重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等方面的作用，为经济社会发展保驾护航。

平安是民生的基石、是发展的保障。济宁市将牢树“保平安就是保民生保发展”的理念，不断推动平安济宁建设取得新突破，让“平安之花”在孔孟之乡遍地绽放。