打通惠民利企“最后一公里” 厦门不动产登记两项创新做法获全省推广

本文转自：人民网

人民网厦门12月22日电 近日，福建省自然资源厅办公室发布有关通知，推广全省各地市不动产登记创新做法。其中，厦门市全面推广不动产登记“带押过户”服务模式、实行不动产登记税费同缴两项创新做法名列其中。

据悉，近年来，厦门市不动产登记中心持续深化登记财产改革，以“简政便民、服务创新”为目标，围绕不动产登记领域关键环节和重点事项，聚焦企业群众办事痛点难点，不断创新管理方式、提高服务效能，努力实现让企业群众办事体验感更优、获得感更强。

已办理逾3000宗不动产“带押过户”业务

数据显示，截至12月中旬，福建省不动产登记“带押过户”共办理7171宗，其中，厦门以3042宗排名第一。

“带押过户”指二手房交易过程中，对存在抵押的不动产，卖方可在未还清房贷的情况下，直接完成过户登记；买方则可带抵押过户，直接获取银行贷款。

“抵押、登记、银行贷款等事宜可一次性办妥。”厦门市不动产登记中心工作人员介绍，过去存在抵押的房产要进行交易，卖方需提前筹集资金还清贷款，解除原有抵押，才能再交易并办理过户手续，“办理周期长、资金压力大、流程环节多，交易成本也高”，而“带押过户”模式有效解决了长期困扰买卖双方的这些痛点，其通过一站式、闭环办、并联办理优化登记流程，实现“多件事一块办”，不仅能极大缩短交易时间、为登记安全保驾护航，还因其无缝对接的特点能为买卖双方节省过桥费用和担保费用，降低交易成本，“买方还可一键获取金融贷款，实现抵押和产权一步到位，有效避免违约情形。”

值得一提的是，为促进二手房交易繁荣、房地产市场良性健康发展，厦门市不动产登记中心早在2020年即率先在福建省探索、创新应用二手房交易“带押过户”新模式，“走在全国前列”；今年以来，这一新模式取得“纵向深耕、横向发展”新突破，实现全面推广“转移抵押合并办”，并已推广至所有经纪机构和商业银行，一批群众、企业因此受益。

如今，“带押过户”新模式通过二手房转移登记与抵押贷款合并办理，优化登记流程，可实现“一窗受理、并行办理”；通过“一网通办”平台共享数据和电子材料，可减少群众跑趟次数，大幅节约办理时间，促进二手房转移登记提质增效；通过建立与经纪机构、贷款银行协同通道，推行二手房过户与抵押登记合并办理，无需提前解押，实现“免担保”“免过桥”的二手房带押过户，切实减少企业群众购房交易成本；通过银行等金融机构提供的资金监管渠道，建立健全对应的服务制度，防范风险，选择便捷的资金流转模式，明确资金划转时间节点、具体方式等，实现全流程闭环管理，确保交易安全。

“税费同缴”提供高效、便捷政务服务

提供不动产登记、交易、办税一体化服务；各项业务“一码关联”，实现 “前台一次缴纳税费、后台自动清分入账（库）”……近年来，厦门市不动产登记中心加强与税务、财政等部门的数据共享、业务合作，创新推出不动产登记税费同缴服务。

“不动产登记税费同缴是厦门登记、税务、财政三部门深化业务联办的创新改革举措。”厦门市不动产登记中心工作人员介绍，其进一步简化了不动产登记、税费缴纳程序，打开登记、税务、财政及银联等系统的通路，在解决税费系统分离、缴款程序复杂、缴款环节众多等难题的同时，为广大企业群众提供高效、便捷的政务服务。

如今，不动产登记业务受理后，厦门市不动产登记中心即时计费、税务机关即时核税，将税、费信息合并为一个缴税（费）业务，并向申请人发送缴税（费）短信，申请人收到缴税（费）短信通知后，可以扫码方式登录厦门市不动产登记中心微信公众号或厦门税务APP，一次性缴交不动产税费和登记费。而银联系统扣款成功后，充分利用现有的对账、资金清算的模式，对该笔交易流水剥离出税款和非税款（不动产登记费）完成税款、非税资金清算与划付……“税费同缴中核税、缴税、缴费等信息，皆由银联系统‘自动提取、自动汇集、自动清分、及时入库’，切实做到多种税费‘一码清算’，同时保证所有资金合规、及时、足额清算入库。”

“提升服务质效、提升办事效率、提升群众满意度。”工作人员说，不动产登记税费同缴以多部门业务数据共享为基础，建立快捷高效的集成化业务办理服务体系，实现了不动产登记系统、房产交易税费管理系统、非税收入电子化管理系统、银联支付平台等的数据对接，并通过系统优化改造，实现系统功能更智能、更便民，运用场景更丰富、更广泛，可实现“实时申报、实时缴款、 实时开票”，大大提高了办事效率，也为积极推行“无纸化、零见面”绿色登记模式打下坚实基础。此外，自上线以来，厦门企业、群众月均通过“税费同缴”办理业务数量400余笔，涉及税费1500余万元。

不动产登记财产改革硕果累累

事实上，不动产登记“带押过户”、税费同缴，是厦门市不动产登记中心近年来创新改革成果丰硕的缩影。

“跨省通办、省内通办”等办理模式，被列入2022年全市优化营商环境十佳举措；二手房“一件事”集成套餐服务和“带押过户”服务，获评省不动产登记创新做法；“申请即办结”不动产智慧登记新模式，入选全省第三批优化营商环境典型经验做法；全省首创出无人工介入智能审批模式——抵押权注销登记智能审批，开启不动产智能“秒批”新时代……

而在简化流程、提速增效方面，厦门市不动产登记中心通过数据赋能、流程再造，不断优化办事程序、精简申报材料、压缩办理时限，“目前全市所有不动产登记业务，办理时限由法定的30个工作日压缩到3个工作日以内，大部分高频业务实现当天办理或即来即办”。

不仅如此，厦门市不动产登记中心持续推进“全程网办”，目前全市不动产抵押登记网办率提升至93.5%，一手房合同备案及分户登记、二手房交易登记等高频事项网办率达80%以上。

此外，致力打造“企业直通车”的重要一环，厦门市不动产登记中心专门在驻市政务服务中心窗口大厅内设有企业登记服务专窗，通过整合优化交易申请、税费缴纳、登记工作流程，实现企业交易、登记、税务“一窗通办”，通过为企业提供“保姆式”服务，畅通政企沟通渠道，以一流服务营造一流营商环境。

“向改革要动力，向创新要活力。”厦门市不动产登记中心相关负责人表示，着眼于群众和企业的所思所需、所想所盼，该中心近年来不断拓展改革“新维度”，探索新路径、新手段，率先推出不动产登记的一系列创新做法，切切实实打通了惠民利企“最后一公里”。今后，将一如既往以“简政便民、服务创新”为目标，不断创新管理方式、提高服务效能，进一步打造充满活力、富有效率、更加开放的登记财产营商环境，全力服务厦门经济社会高质量发展。（余乃鎏 谢小苹）