乡村小规模学校如何突围

本文转自：宁夏日报

本报记者 李 锦 见习记者 张 敏

对一个村庄来说，有一所学校，活力就在，希望就在。

隆德县凤岭乡曾因“大学生多”成为当地有名的“文化乡”，凤岭乡中心小学也为当地普及义务教育作出了重要贡献。就是这样一所文化底蕴颇深的学校，从2016年起，学生数量骤减，目前小学阶段6个年级在校人数仅有83人。

在全区乡村学校中，83名学生并不算少。受城镇化、移民搬迁、农村劳动力外出务工和新生儿出生率降低等因素影响，我区各地农村学校学生不断向城市和乡镇所在地集中，原本生源充裕的乡村学校办学规模不断缩小，呈现出空心化趋势，部分乡村小规模学校人数跌至个位数。

乡村小规模学校是在校学生不足100人的乡村小学和教学点，属于教育体系的“神经末梢”。办好乡村小规模学校，既是体现教育公平的必然要求，也是乡村振兴战略实施的重要依托。乡村小规模学校如何突围，从而提升农村义务教育高质量发展，自治区政协委员积极建言献策。

自治区政协委员赵海虹建议，对“一生一校”的家庭予以政策性帮扶，对现有的“一人学校”的学生家庭实施政策性搬迁，从根本上解决学生上学难题；加大乡村小规模学校教师合理配置，城市、乡镇区域内教师应定期流动，确保有新鲜血液注入乡村学校。教育部门应指导城市、乡镇中心校开展“联校走教”的教学模式，对乡村小规模学校的音乐、体育、美术、英语、信息技术等教师紧缺学科，坚持“学生不动资源动”的理念，选派专业课教师实行走教帮扶。进一步完善“县管校聘”制度，打破城乡校际壁垒，实现优质教师资源的共享和均衡配置；实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，努力缩小农村学校与城镇学校的差距，做到小而优、小而特、小而精，形成良好的教学氛围，引导学生回流。

“此外，建议各地政府合理安排布局，改善办学条件。”赵海虹建议，对于生源相对稳定的学校继续加大投入力度，改善办学条件，根据需要添置必要的教学设施设备，特别是加强学习和活动场所的建设，加强远程教育设备的建设。对于生源持续减少，三五年内有可能自然撤并的小规模学校，也应有合理安排，在办学和教育投入达到相关标准后，重点加强教师队伍建设。

自治区政协委员鲍菊艳建议，按照“优化布局、补齐短板，筑牢底部、提质增效”的原则，调整小规模学校布局，推动条件成熟的学校，分类实施撤销合并、加强提升，构建完善与中心学校一体化发展机制，达到资源共享、规模办学、保证质量、方便就学、提高效益的目标。在科学评估的基础上，对确无生源、“空壳”、运行成本高的学校，进行撤销关闭；将邻近、条件相似小规模学校进行撤销，学生按照不超过3公里的标准，就近安排学校就读，确有特殊情况的，与家长协商一致后，通过转校、寄宿制学校住校等方式，保证学生接受更高质量的教育；对学生人数少、基础设施落后、距离周边学校较远的小规模学校，在征求家长意见，综合考量区域内交通状况、人口结构、地理环境等充分论证的基础上，以中心学校为支撑点，合理布局设点，实施“校门口”到“家门口”定期定点接送，保证孩子到更好学校就读，减轻家庭教育负担。