被万亿级城市包围圈下 浙江湖州如何“突围”？

本文转自：中国新闻网

湖州城市景象项飞摄

中新网湖州12月19日电(记者 施紫楠)被万亿级城市包围，“不进则退，慢进也是退”竞争下，地处太湖南岸的江南古城、“绿水青山就是金山银山”理念发源地的浙江湖州如何开新局、谋新篇？

2022年6月，浙江省第十五次党代会赋予湖州“建设生态文明典范城市”的新目标新定位。

湖州快速响应，启动“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，分类比拼“比”出动力，全民监督“督”出实效，政企恳谈“谈”出心声……用“破局”思维与“非常”举措，在动真碰硬、攻坚克难中去常态、展新姿。

湖州的目标是，“在湖州看见美丽中国”，不局限于看见自然生态之美，更是要看见经济发展之美、开放自信之美、地方人文之美、社会和谐之美与民生幸福之美。

一“办”一“栏”放大监督实效

“生态文明典范城市”“绿色低碳共富社会主义现代化新湖州”，如何建设？深剖当前和今后发展短板，湖州通过实干争先主题实践找到破题之策。

由市委书记、市长担任双组长，市人大常委会主任、市政协主席和市委副书记为副组长，一个新的工作专班——“看见办”成立，成为主题实践中枢机构，归集原先分散条线，自上而下推进工作，加大攻坚力度。

“作为主题实践的‘发动机’，看见办起到‘抓统抓总’作用。”湖州市委副秘书长吴宇昕比喻，发动机将油转换成动能，看见办则将理念转化成行动，实现能量转换。

作为转换载体，一、四、五舆论监督报道，二、三正面典型报道的全媒体专栏《看见》栏目，成为确保主题实践取得实效的关键一环。

“废弃线杆矗立街头，谁来‘拔刺’？”8月24日晚，湖州市委书记陈浩来到吴兴区朝阳街道办事处与基层干部一起收看《看见》栏目。湖州市经信局、建设局、国网湖州供电公司、中国移动湖州分公司等单位负责人皆在场。

当晚播出的《看见》栏目，反映了湖州中心城区部分小区和街头巷尾的一批废弃线杆因权属不清迟迟没有处理，不仅影响道路交通，且存在安全隐患。

栏目播出后，相关单位负责人先后作表态发言，并提出整改建议；次日，整改方案上报，各部门按期抓好整改工作；其他区县或相关市级部门对同类问题进行自查。

对此，湖州市执法局城管协调处工作人员沈迎迎感慨，废弃线杆问题已困扰执法局多年。

“该问题原本应分派电信、移动、联通等通信公司处理，但有些线杆竖立时间太久，权属早已不清，最终成为历史遗留问题，难以解决。”沈迎迎说。

栏目播出后，湖州4160根废弃线杆基本得到拆除。民众评价，“政府拔掉了老百姓眼中的‘刺’，在老百姓心里播下了对政府信任的种子。”

“我们希望通过这个机制，在一些共性问题上实现从‘就事论事改’向‘举一反三治’转变，倒逼各部门提升‘内功’。”湖州市看见办专班综合协调组组长殷杰说。

部门上报，主动揭短、接受监督；栏目播出，一针见血、解决及时。在《看见》栏目的推动下，“闻风而动、闻过则喜、闻鸡起舞、事不过夜”的工作作风正在湖州形成。

从主动发现到闭环解决，迭代完善长效机制。正如湖州市看见办专班整改推进组组长孔亮所言，此举最终目的是确保改到位、改彻底、不反弹，增强百姓获得感、幸福感、安全感、认同感。

安吉“绿水青山就是金山银山”大石碑 项飞 摄

一“比”一“评”加速争先奔跑

与其他主题实践活动一样，激励、表彰必不可少。湖州创新提出“即时激励”机制，以褒奖先进、示范引领、凝聚力量。

在湖州全市举行的第二场乡镇(街道)党委书记工作交流会上，南浔区千金镇党委书记王国权捧回了“实干争先‘奔跑者’”奖杯，倍感兴奋与鼓舞。

同场会议，南浔区和孚镇党委书记潘雪祥也在近80个乡镇(街道)书记与市、县(区)主要领导面前作整改发言，直到现场评价给出“争先晋位显著”意见后才松了一口气。

潘雪祥说，第一场交流会上，和孚镇排名靠后，自己作为后进代表，上台前紧张得手心冒汗，脸上火辣辣的。他直言，这2个月压力很大，“是一场前所未有的创新改革。”

“会后市委主要领导组织我们进行座谈，激励乡镇争先晋位。”潘雪祥说，当时心态复杂，有委屈、有羞愧、也有不甘，但静下心来后，也清醒看到自身工作存在的短板和不足。

上述案例可以看出，实干争先主题实践不是一个秀场，而是一个赛场，真正让“领先者有舞台、落后者坐不住”。

为此，湖州划定区县、部门、镇街、企业、干部、民众“六条跑道”，开展区县比贡献、部门比服务、镇街比实绩、企业比发展、干部比担当、民众比风尚“六比竞赛”。

作为主题实践铺设的第一条跑道，镇街比实绩围绕助企纾困提质、项目“双进双产”等重点工作，设置经济创强类、综合发展类、生态创优类、服务保障类等4个赛道，交流经验、互比互学。

“这对于干部、乡镇来说压力很大。但作为表态对象承诺，经过2个月努力，指标上升也很明显，干部触动很大。”湖州市看见办专班活动保障组成员俞伟说。

以和孚镇为例。2个月来，该镇承诺的13个事项基本完成，1月-9月营利性服务业增速列湖州乡镇第1。

近80个乡镇(街道)根据类型进行同赛道比拼，既为了让考核尽量公平，避免轮流坐庄，也为了让中间者不再“躺平”，营造比学赶超氛围。

8月召开的第一次集中即时激励大会上，湖州评出50名“市担当作为好干部”、18名“奋斗者”个人、18家“贡献者”企业和22个“奔跑者”单位。

“‘目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄’的闭环逻辑，要直接作用到每一个人。”俞伟说，要让所有人都紧起来、跑起来、热起来，让实干争先入脑入心。

湖州城市夜景 项飞 摄

一“会”一“议”搭建政企之桥

“只要有好项目，湖州就有好机制来保障。”回想参加“亲清直通车·政企恳谈会”的场景，中国工程院院士、浙江久立特材科技股份有限公司首席工程师刘正东对这句话记忆犹新。

会上，刘正东提出加大技改补助、保障企业用地、增加能耗指标等问题，湖州市发改委当场给出回复和办结时间。务实做法和闭环举措，让他对未来发展充满信心。

以民营企业为主的庞大市场主体，是经济韧性、潜力所在。深谙此理，湖州每周三晚上举行“政企恳谈会”，市、县(区)四套班子主要负责人轮流对话企业家，听取意见、解决困难。

“主题+问题、报名+点名、见面+书面”，每周三市、县(区)联动召开……截至11月底，“政企恳谈会”已召开24期，征集问题2075个、办结1659个，企业满意率98.5%。

“营商环境就是环境为商而营。恳谈会的目的，就是支持企业家干事创业，支持经济发展稳进提质。”湖州市发改委党组成员、副主任沈培明说，同步召开的营商环境“月例会”，则为解决企业反映高频共性问题。

湖州市工商联党组成员、副主席谢春伟介绍，恳谈会和月评会相互衔接、有机融合，构建听取、研究和解决企业难题的工作闭环。

“恳谈会汇聚企业个性和共性问题，看见办牵头集中力量督办落实，再逐一向企业家询问满意率。”在谢春伟看来，此举消除部门间协调沟通内耗，提高工作效率。

当前，产业转型升级向纵深推进。能否通过全面深化改革，激发市场蕴藏活力，成为湖州制胜未来的关键。

首届“湖州民营企业家节”上，永艺家具股份有限公司董事长张加勇上台为营商环境“好案例”颁奖，看到湖州打造营商环境最优市的决心。

“这是湖州对民营企业家的尊重、重视和激励。”张加勇说，把政府服务、营商环境的“裁量权”交给企业家，是政府对企业最大的信任。

“涉企服务好不好，由企业家说了算”，一场政企之间的“双向奔赴”正在展开。

作为浙江减负降本数字化改革试点市，湖州围绕市场主体所思所盼，推动业务流程再造，实现系统性制度重塑，“一指减负”应用场景建设让企业知道“减什么、减多少、怎么减”。

“数字赋能、及时督查、结果导向、闭环管理。”湖州市经信局党组成员、市政府办“三聚三保三落实”工作专班协调推进组负责人陈荫说，“一指减负”让企业有感觉、有感触，获得感“看得见”“摸得着”。

放尔生，放尔命，放尔湖州作百姓。

眼下，一场实干争先主题实践，“融”出全方位场景应用，“联”起长效性制度保障。在湖州看见美丽中国，在湖州共享美好未来，既是愿景，更是实景。(完)