“经济体检”助国有企业高质量发展

本文转自：日照日报

从单一型审计模式向复合型审计模式转变，莒县审计局——

“经济体检”助国有企业高质量发展

全媒体记者 管玉杰通讯员 贺方志 薛松

常态化“经济体检”是深化国资国企改革的重要内容，也是提升国有企业治理效能的必要保障。

如何做好常态化“经济体检”工作，推动国有企业健康发展？莒县审计局坚持系统观念，建立常态化审计机制，根据审计对象特征、审计业务重点，优化审计组织模式，合理配置审计资源，提升审计能力，以实现县属国有企业审计由“间歇审”向“经常审”、“个别审”向“全面审”的转变，增强国有企业常态化监管效能。

下好“一盘棋”，做好工作统筹

莒县审计局围绕做强做优做大国有企业、推进国有经济高质量发展的目标，科学谋划国企常态化审计工作，做到有的放矢，合理布局，在国有企业常态化监管改革中展现常态化审计“经济体检”的独特作用。

该局积极探索破解审计计划管理刚性程序、审计项目管理流程的限制，从国企审计方案上布局国企常态化‘经济体检’，提高国企审计覆盖面，做到应审尽审，消除审计监督盲区。

聚焦国有企业重大改革、重大项目、重大资金和重点人员，该局对可能存在问题的薄弱环节和重大风险进行重点监督，增强国企审计的针对性和实效性。

该局推行“融合式”“嵌入式”等审计组织模式，整合审计力量，打破科室界限，破除层级、专业壁垒，组建国企审计“大兵团”，实现从单一型审计模式向复合型审计模式转变。

织密“一张网”，强化数智赋能

今年，莒县审计局在审计国有企业投资项目中，深入研究BIM技术与投资审计工作融合发展，探索建成以“BIM+投资审计”平台为纽带、以BIM技术和大数据为基础、以信息化审计机制为核心、以专业人才队伍为保障的“BIM+投资审计”工作体系，实现对国有企业投资项目全过程、全天候、全方位的审计监督。

“这种工作体系促进国有企业投资监管工作质量变革、效率变革、动力变革，确保国有企业投资项目优质、高效、廉洁、安全。”莒县审计局党组书记、局长董祥海说。

不仅如此，该局坚持科技强审，基于大数据、区块链、云计算、人工智能、机器人流程自动化等数智技术，大力推进国企审计信息化建设，以智慧审计推动国有企业监管常态化。

莒县审计局在审计国有企业资源保护利用项目中，将“3S”技术创新应用于自然资源资产审计，通过地理信息审计“一张图”系统平台，跨部门关联比对数据，快速批量发现违规占用基本农田、超层越界采矿等方面疑点线索，打破部门间“数据壁垒”，推进多部门协同联动工作机制。

拧紧“一股绳”，实现多方联动

莒县审计局坚持协同共享，汇聚各方监管力量，提升国有企业常态化监管力度，建立健全国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”系统整合机制，实现内外贯通，形成国企审计监督合力。

同时，该局运用县委审计委员会和经济责任审计联席会议平台，加强与国资、纪检等国企国资监管相关部门之间的协作配合，积极构建“1+N”合作联动机制，发挥各自优势，实现“监督互补、计划互晓、实施互动、问题共查、整改共促、成果共用、信息共享”。

聚成“一条心”，推动源头治理

莒县审计局深入研究国企国资改革发展问题和风险背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，提出具有针对性、操作性、建设性的意见建议，通过审计专报等形式，一体化推进纠正问题、规范管理、促进改革、完善制度，形成长效机制。

对国企审计发现的问题，该局秉持“区别对待、分类处置”“惩前毖后、治病救人”的原则，对性质不严重、涉及金额较小、尚未造成不良后果的情况，责令限期整改到位；对性质严重或造成大额损失浪费、产生恶劣影响的情况，该局敢于“亮剑”，以儆效尤，发挥审计“利剑”作用。

近年来，莒县审计局综合考虑国有企业经济责任和社会责任对抗博弈关系，固化审计思路，构建常态化审计模型，指导国有企业常态化审计工作，推动“常态化审计‘经济体检’助力国有企业常态化监管”理论化和经验化。