从“圈心”频动看济南都市圈活力

本文转自：济南日报

5月7日，济南市委常委会召开会议，审议通过了《高质量推进济南都市圈建设行动计划（2024-2025年）》。

这是继1月29日山东省政府常务会议审议通过《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》、2月6日济南市委常委会会议研究《济南都市圈发展规划(2024—2030年)》贯彻落实措施、2月25日济南都市圈六个城市聚首济南召开都市圈建设工作座谈会、3月8日山东省政府正式发布《济南都市圈发展规划（2024-2030年）》之后，济南都市圈建设的“最新动作”。

济南都市圈“圈心”城市的落实推进速度之快，备受社会各界关注。“圈心”引领，整个都市圈才能频频取得更大突破。

当前，济南推进工作的一个重要方法是“项目化、工程化、清单化”。《高质量推进济南都市圈建设行动计划（2024-2025年）》无疑是“项目化、工程化、清单化”合一的“施工图”。虽然行动计划具体内容还有待公布，但这足以释放一个“强信号”——济南都市圈建设项目加快实施、发展加快推进！

机遇，把握住了才是真机遇

济南都市圈作为国家级都市圈之一，赋予了济南在国家层面引领区域发展的重大使命。这既是国家构建大中小城市协调发展格局的战略部署，也是济南一次新的重大发展机遇，对于加快提升城市能级、更好服务和融入新发展格局具有重要意义。

当前，以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展已是大势所趋。唯有做大做强综合实力，提升城市发展能级，才能带动都市圈内城市共同发展。

济南制定《高质量推进济南都市圈建设行动计划（2024-2025年）》，主要是围绕如何练好“内功”、提升“圈心”辐射带动作用。

行动计划从优化都市圈发展格局、提升基础设施互联互通水平、共建现代化产业体系、协同提升科技创新水平、建设改革开放新高地、推进生态环境联保共治、共建共治共享幸福生活圈、推进重点任务落实落地八个方面提出具体措施。这份计划还附重点任务清单、重点项目清单，可以说是既有路线图，又有推进切入点和重点抓手。

5月7日的济南市委常委会会议专门强调：把握重大机遇、积极主动作为，充分发挥龙头带动作用，抓好基础设施建设、产业联动发展等重点任务和重大项目落实，推动济南都市圈建设尽快取得实效。

顶格会议的接续推动，将为济南都市圈建设带来强劲推力。

重点，抓好了才能“以点带面”

近日，津潍高铁济南联络线（以下简称“济滨高铁”）惠民站第一根工程试桩顺利开钻，标志着站房施工正式拉开序幕，济滨高铁建设迈入新阶段。

济滨高铁建成后，南端连接京沪、济青、石济、济郑、济莱高铁，北端连接京沪高铁辅助通道，将结束济南市济阳区、商河县和滨州市不通高铁的历史，对于优化全省高速铁路网布局，促进济南都市圈发展具有重要意义。

基础设施互联互通，是推进济南都市圈建设的重点之一。如今，济滨高铁、济枣高铁都在加快推进，济南到都市圈各市高铁直达的目标正在逐步实现。截至3月底，济南大北环自开工以来累计完成投资104.5亿元，占投资概算141.7亿元的73.78%，路基工程完成98.6%，路面工程完成71.5%，预计年内建成通车。此外，济南还将提速大南环的相关工作，加强毗邻区域间普通公路的统一规划建设，打通断头路和瓶颈路，畅通道路“微循环”。

交通联通之外，产业协作、科创协同创新、公共服务共享等都是推进济南都市圈建设的重点工作。

产业协作发展大有文章可做。比如，围绕新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等优势产业，高水平组建一批产业创新联盟，聚焦产业链补链强链延链，联合编制产业链动态发展图谱需求清单、招商目录，推进跨市域的产业对接合作。圈内城市文旅资源丰富，可以推动文旅融合发展，跨区域打造环泰山、沿黄河、沿大汶河、齐长城等精品旅游线路，推动资源共享、市场互动、线路共建、品牌共推。

科创资源协同创新的前景广阔。创新，是发展新动能、形成新质生产力的关键。济南可以发挥省会科技创新资源优势，支持企业在都市圈范围内实施科技成果产业化，与周边城市通过“创新飞地”等途径探索加强创新协作，协同推进关键共性技术攻关，让创新惠及整个圈内。

公共服务均衡共享的空间很大。真正的都市圈，一定是公共服务均衡共享的都市圈。这篇涉及民生的服务文章可以而且应该做深做透。比如，通过共建医联体等方式推动民生资源的优化布局，让都市圈广大市民共享发展成果。推动政务服务跨区通办，聚焦企业服务等高频重点事项，简化办理环节和流程，合力打造一流营商环境。

重点工作的深入推动，让济南都市圈真正像“一家人”！

协同，推进落地了才是真正的都市圈

都市圈，只有真正协同联动起来，才是共建共享共荣共生的都市圈。

协同，让绿色低碳发展资源共享。比如正在陆续实施的石热入济、聊热入济项目，到2025年底将增加超1亿平方米的供热能力。其中，聊热北线长输热源工程管网长达105公里，将热源从电厂输送至济南市区，供热面积可覆盖7000万平方米。未来，西部外来热源将自西南方向进入济南城区党杨路泵站，通过相关热网主管线供应至原明湖热电厂供热区域。与外热入济工程相应的是，济南将逐步实现供暖燃煤锅炉清洁替代。

2月18日，济南高新区审批服务部与泰安市公共资源交易中心肥城分中心签订《公共资源交易远程异地评标合作协议》。两地就远程异地评标开展战略合作达成一致，将在评标专家、交易数据等方面实现互联互通，共同推动远程异地评标工作常态化开展。公共服务的协同，让圈内企业走到哪都能以同样的标准办理涉企事项。这样的协同，还在深入推进，覆盖面还在扩大。

产业的发展尤其需要协同。《济南都市圈发展规划(2024-2030年)》提出，制定产业同城化发展引导目录，强化区域产业政策对接，强化济南周边城市服务配套和产业承接能力，打造“济南研发＋周边转化”“终端产品＋协作配套”格局。分类培育一批5000亿级、3000亿级、1000亿级产业发展平台。共建都市圈产业（链）合作机制，建立产业链协作需求清单，推动产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同发展。

协同，更要放宽视野、登高望远。

济南都市圈还将强化与青岛都市圈协同发展，打造济青科创制造廊带，促进黄河流域城市开放协作和陆海港口联动，唱响新时代济青“双城记”。深化济南市与临沂市革命老区对口合作，重点打造产业、基础设施、乡村振兴、文化旅游4个合作升级版。支持济南新旧动能转换起步区、山东自贸试验区济南片区与省级新区探索园区合作机制，发展“飞地经济”。

同时，发挥济南黄河流域中心城市引领作用，支持泰安市建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区，推动黄河流域交流互动。加强与共建“一带一路”国家和地区交流合作，建立健全与共建“一带一路”国家和地区共同开拓第三方市场的长效机制。

“圈心”向前，济南都市圈将迎来更多实质性突破！未来可期！（本报记者王端鹏）