重庆渝中：“五强化”做实做细社区法律顾问 打通公共法律服务“最后一公里”

本文转自：人民日报客户端

姜峰

重庆市渝中区司法局为不断满足人民群众对优质法律服务的需求，扎实开展“一居一顾问”工作，为每个社区配备专职律师作为法律顾问，通过下沉优质法律服务力量到基层，打通公共法律服务“最后一公里”，努力为辖区群众企业等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务，受到群众普遍欢迎，取得良好的社会效果。

强化组织保障，配强服务队伍。在全区139家律师事务所2000余名律师中公开招募热心公益事业的执业律师，建立“渝中社区法律顾问律师库”。择优遴选21家知名品牌律所，按照一个社区一位顾问律师的标准，派遣执业年限5年以上、政治素养较高、业务能力较强的民商事领域专业律师到社区服务，将渝中高品质的法律服务资源送到群众身边。全区财政每年投入80万元工作经费，对每个社区法律顾问予以每年1万元的服务费用保障。中伦文德所管委会主任谢明华、上海段和段所执行主任程洪伟、丽达所副主任彭蔚、志和智所党支部书记陈健康等带头组织所内合伙人、优秀律师等深入参与服务项目，投身公益法律服务。

强化统筹指导，做实为民服务。对全区80个社区法律顾问实行“五个统一”，由11个司法所对律师进行统筹协调和业务指导。统一培训，各司法所组织社区法律顾问参与全区年度培训和日常工作培训，就服务规范、档案制作、程序操作和群众工作法等开展专题培训，全面提升服务水平；统一签约，由司法所组织律所与社区居委会集中签约，并邀请辖区居民和企业代表出席仪式，加强工作部署和统筹联络；统一排班，由司法所整合安排律师每周到社区公共法律服务工作室的坐班时间，确保辖区每天都有一名律师在现场服务；统一考核，出台《渝中区社区法律顾问服务质量考评办法》，服务工作实行日记载、月汇总，年终对11项服务指标和质量进行百分制考评，连续两年考核不合格的将取消任职资格；统一宣传，通过在社区公示栏和群众办事大厅等公开律师线上服务二维码、联系电话以及坐班安排，展示形象宣传海报，便于群众即时获取社区法律顾问服务信息。静昇所党支部书记彭小波在年度签约仪式上作代表发言，将珍惜为群众服务的机会，以高质量高标准的公共法律服务回应群众的需求和信任。

强化精细服务，确保便捷高效。实行每周固定时间固定地点值班与日常通过“重庆村居法务平台”小程序、微信群答疑释惑相结合的方式，以热情的态度、专业的水准，为群众提供便捷、高效的法律咨询、人民调解、法治宣传等服务。服务中严格按照全市《公共法律服务工作规范》的要求，执行首问负责制、服务承诺制、服务公开制、工作台账制度等。两年以来，全区社区法律顾问共为辖区群众提供法律咨询服务6031人次，代写法律文书106次，审核文件65件，参与纠纷调解86次，开展法治宣传173场，协助信访13条，全区服务值班时长累计达14891小时。志和智所王舒律师、新隆基所杨青律师担任法律顾问以来值班时长已达到300余小时，值班时长和服务档案数量长期位居全市前列。

强化资源整合，提升服务效能。以社区法律顾问为中枢，联合辖区派出所、调解组织、心理咨询机构、社会单位、网格员等基层社会治理力量和社会资源等，开展辖区内矛盾纠纷排查调解、法治宣传。深入推进“诉调”“警调”“访调”对接，搭建社区法律顾问为辖区公安派出所、区诉调对接·速裁中心、区信访事项纠纷调委会的纠纷化解提供法律服务的平台。段和段所刘建晶律师团队配合社区调委会、派出所等多方联动，发挥专业优势，“警民联调”形成工作合力，快速调解了业主与物业保安因口角引发的治安纠纷，有效地制止了暴力冲突、预防了民事纠纷向刑事案件转化，几方拧成维护社会和谐“一股绳”。

强化品牌建设，提升社会影响力。充分发挥品牌示范作用，加强公共法律服务工作团队建设。今年初，组织全区各街道以“做深做实‘一居一顾问’，当好群众身边的法律‘贴心人’”为主题，举行2024年度社区法律顾问集中签约暨主题活动周，开展活动20余场次。组织80名社区法律顾问律师全覆盖参与“平安渝中”网格接待日“三官一律”进社区活动，发放宣传折页1000余份，悬挂海报、展板200余幅，推广“重庆村居法务”微信小程序500余人次。推动建立4个以律师个人命名的品牌调解工作室，评选十大优秀社区法律顾问和服务典型案例，持续在渝中普法网、华龙网等媒体宣传推广。静昇所黄佳律师打造企业法律服务品牌，主动上门走访辖区个体工商户、餐饮企业、物业公司、外贸企业等，为企业经营管理、风险防控、纠纷处理等提供法律意见，主动搭建辖区经济发展服务“桥梁”，曾将一起涉及契税、物业费且长达十几年复杂物业矛盾纠纷成功化解；康实所陈涨律师将为弱势群众排忧解难作为工作出发点，形成以妇女儿童、老年人、进城务工人员为主要服务对象的工作特色，服务中了解到低保人员因病无钱治疗，提前介入提供法律咨询，配合社区协调辖区单位垫付治疗费用，草拟各种法律文书，促成相关协议签署，保证低保人员顺利就医。