六个“关键词”犹如“春风化雨”

本文转自：人民网-湖南频道

三月春风拂面，竹乡桃江的“三农”工作一派欣欣向荣，犹如“春风化雨”。强责任，保底线；抓根本，盯核心；求关键，驱引擎。近年来，桃江县大力弘扬“挺抢”作风，扎实统筹推进“三农”工作，一项项“接地气”的举措，让桃江的“三农”工作更有温度、速度与力度。

2023年，桃江实现农林开发牧渔业总产值100.7亿元，同比增长3.9%；农村居民可支配收入22769元，同比增长6.1%。先后荣获全国油菜单产提升整建制推进县、“平安农机”示范县、平安渔业示范县、第四批农业绿色发展先行区、第六批节水型社会建设达标县和全省农村创业典型县、农业社会化服务工作先进县、粮食生产先进县市区等十多项荣誉。

强责任·保底线——

让粮食安全与脱贫成果更有“温度”

3月中旬，在高桥镇马塘村种粮大户张超正在为村民进行机插秧示范，春耕生产正如火如荼展开。一直以来，桃江县坚持聚焦稳产保供这一“责任”，着力保障粮食安全。

近年以来，桃江县坚持“稳面积、提单产、增效益”，大力开展粮食生产示范创建，确保完成粮食播种面积88.4万亩、产量36.81万吨；开发利用冬闲田种植油菜，完成冬季油菜播种面积31.2万亩。同时，坚决保障“菜篮子”农产品供应稳定，实现年出栏生猪67万头，确保蔬菜面积、水产养殖水面分别稳定在29万亩、4.5万亩，持续推进高效优质生态茶园建设。狠抓耕地“非粮化”整治，持续开展耕地抛荒、撂荒治理，加大受污染耕地治理力度，完成受污染耕地安全利用任务25.06万亩，实现受污染耕地安全利用率达到92%以上。不断强化农田水利建设，全力抓好金塘冲水库建设，完成桃花江灌区续建配套与现代化改造项目主体工程，除险加固小型水库15座以上。积极推广优质良种和绿色高质高效技术，探索智能化育秧新模式，引进新型种植农机具，提升农业生产效率和质量。加快竹林机械化生产步伐，降低生产运输成本，提高竹林资源利用率。加强粮食安全供给保障，严把粮食“入库、储存、出库”三关，实行生产、收购、储存、加工、销售全产业链闭环管理，牢牢守住粮食安全底线。

桃江坚持守住防止返贫这一“底线”，着力巩固脱贫成果。近年来，一直致力抓好防返贫监测帮扶，完善重点人群监测对象快速发现和响应机制，聚焦重点区域、关注弱势重点群体，统筹各方资源和政策做好帮扶。重点抓好产业和就业帮扶，鼓励发展庭院经济，打造一批高质量庭院经济重点乡镇、村组和农户。突出笋竹等特色产业的引领带动作用，大力建设帮扶车间，拓展公益性岗位，确保全县脱贫人口务工就业规模稳定在1.5万人以上。抓好重点帮扶和示范创建。支持两大乡村振兴示范区、17个省级乡村振兴重点帮扶村和17个示范创建村建设，桃花江竹海乡村振兴示范区要基本完成创建。同时，抓好羞女湖国家湿地公园建设，列入重点支持范畴，附集资源、因地制宜，打造景美人和的和美乡村。学习借鉴花桥港“五清”乡村、西峰寺“五福”乡村建设做法，因地制宜探索“一村一策”乡村振兴新模式。

抓根本·盯核心——

让乡村产业与增收渠道更有“速度”

3月12日，马迹塘镇笋竹特色产业园里，机械轰鸣，运输车辆往来如梭，一派热火朝天的景象。桃江县始终抓实农业增效这一“根本”，不断壮大乡村产业。

近年来，桃江大力实施竹旅文体康产业强基提质行动，坚持不懈地把桃江最大的特色做优做强。推进竹林规模流转和规模经营，新建林道400公里、发展笋竹两用林基地3000亩以上，培育10个以上优质示范基地。培育壮大竹笋重点加工企业，构建企业与村级集体、农户联合收笋、榨笋新模式，形成稳定供销链，实现鲜笋产量1.8亿斤以上。探索建立“两山”银行，大力发展竹下种养、复合经营新模式，新发展复合种养基地300亩以上。聚焦竹旅文体康产业融合发展，推动马武现代农业核心示范区组织协调，稳步推进省级竹业小镇项目建设，建成省级现代农业产业园。大力培育、推介“桃江竹叶”“桃江竹笋”区域公共品牌，积极推动笋、茶、面、米和蔬菜、水果、水产等地方特色产品精深加工，探索以全笋宴等为特色的预制菜产业。积极组织农业企业参加各类展示展销活动，促推更多“桃”字号农特产品出桃出湘。“桃江竹叶”亮相北京国际茶业展，荣获“中部农博会”和湖南茶业博览会“茶祖神农杯”金奖。新认证“二品一标”企业4家，新增省级示范农民合作社5家、家庭农场7家和“一村一品”重点村4个，大栗港镇获评国家农业产业强镇。

桃江始终把牢群众致富这一“核心”，不断拓宽增收渠道。深入实施县域经济高质量发展工程，培育壮大笋竹、茶叶、蔬菜等“一特两辅”优势特色产业，建设了一批主业突出的特色小镇、产业强镇、“一村一品”重点村。健全新型农业经营主体联农带农机制，广泛推广“十代十化”精细化、社会化服务新模式，带动农户增收。开展返乡创业主体评选、双创带头人培训，创建县级示范农民合作社、家庭农场40家，培育省星级农庄1家以上、省级龙头企业1家、县级龙头企业5家以上。完善助农增收机制和盈余分配机制，积极推行“企业+农户”“企业+合作社+农户”等龙头企业带动产业发展模式，通过订单生产、托养托管、土地流转、产品代销、保底收益、入股分红、吸纳就业、资产收益等方式，使农户在嵌入产业链条中分享更多收益。在农村集体经济发展方面，因地制宜探索盘活资源、物业租赁、股份合作、产业融合发展、村企联合等多元化发展模式，多途径拓宽村级集体经济增长点和发展面，通过衔接资金支持经济薄弱村培育壮大新型农村集体经济，提升带动群众增收致富能力和水平。

求关键·驱引擎——

让和美乡村与制度改革更有“力度”

“我们要撸起袖子加油干！”3月14日，在鲊埠回族乡南京湾村垃圾分类减量工作推进会上，村支部书记李惠和信心十足。几个月前，南京湾村刚被列为了益阳市第一批农村生活垃圾分类减量试点村。

近年来，桃江紧紧围绕宜居宜业这一“关键”，不断建设和美乡村，一项项举措既有温度，更有力度。桃江县不断深入推进农村人居环境整治提升行动，以农村厕所、垃圾、污水三大“革命”和村容村貌整体提升，学习运用“千万工程”经验，常态化开展村庄清洁、全域化村庄规划管理、全民志愿服务“三大行动”，改造农村户厕3000户以上，完成35个行政村生活污水治理，因地制宜高标准打造美丽屋场、美丽庭院整治示范村各30个、县级美丽乡村10个，争创省级美丽乡村1个、市级美丽乡村4个。新（改）建农村公路39.7公里，完成农村公路养护工程107公里、安防工程16.1公里，改造危桥12座。完成县四中“徐特立项目”建设和职业中专提质改造，强化医联（共）体和医疗次中心内涵建设。扎实开展好农村供水水质提升专项行动，确保农村饮水安全问题持续动态清零。在农村治理方面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展农村地区扫黑除恶斗争，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。在农业农村绿色发展方面，新增“二品一标”企业2家。强化推进化肥农药减量增效，创建化肥减量化万亩示范区1个，完成统防统治70万亩、绿色防控面积90万亩，确保化肥施用量零增长。

近年来，桃江县不断强化创新驱动这一“引擎”，着力深化各项改革。不断深化农村产权制度改革。创新农村产权制度，在各乡镇选取1-2个村开展农村产权交易试点，从“小切面”着力推进农村产权流转交易市场体系建设，盘活农村沉睡资产。全面深化供销综合改革。大力实施“强基强能”工程，在乡镇试点打造“两个到户”为农综合服务体，夯实“两个到户”基础。稳步推进社有企业改革，规范和完善企业组织管理和运作机制，进一步优化县级供销集团公司，加强社有资产监督管理，统筹运营供销社资源，充分发挥县供销集团服务“三农”、助力乡村振兴的职责职能。稳步推进农村宅基地管理。深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，发挥改革红利。着力加强农村集体“三资”管理。深入开展农村集体“三资”管理突出问题、“村账乡（镇）代管”不规范问题整治，加强村级财务日常监管，不断提高农村集体“三资”管理水平。全力优化“三农”要素保障。创新多元投入方式，发挥财政和金融资金的引导和杠杆作用，撬动更多社会资本投向农业农村。创新人才支撑机制，大力实施高素质农民培育工程、专家服务乡村振兴行动、返乡创业行动，广泛汇聚各方共建合力。（陶 轩 李胜财）