70年，“数”看云南怒江之变

本文转自：人民网-云南频道

人民网昆明12月13日电 （记者符皓） “70年来，在党中央的坚强领导下，在党的民族政策光辉照耀下，我们坚持和完善民族区域自治制度，高举中华民族大团结旗帜，励精图治、锐意进取，书写了从落后走向进步、从封闭走向开放、从贫穷走向富裕的恢宏篇章。”12月12日，“感恩奋进七十载·同心筑梦新怒江”——云南省怒江傈僳族自治州成立70周年专场新闻发布会在昆明举行，怒江州委副书记、怒江州人民政府州长李文辉通报了怒江州70年来的发展成果。

地区生产总值从593万元到262.09亿元

据通报，怒江州成立初期，多数地区尚处于原始社会末期，经济总量和生产力水平十分低下。经过70年的艰苦奋斗，较1954年，怒江州地区生产总值从593万元到262.09亿元，翻了11番，年均增长12.7%；人均GDP从32元到4.85万元，翻了9番；规上工业总产值翻了12番，年均增长14%；地方一般公共财政预算收入翻了12番，年均增长13.3%；产业投资翻了16番，年均增长16.7%。

如今，全州草果种植面积达111.45万亩，预计2024年草果全产业链综合产值将突破20亿元，带动16.5万果农人均增收3400元以上。

农村常住居民人均可支配收入突破1万元

怒江州成立初期，各族人民过着衣不蔽体、食不果腹的贫困生活，刀耕火种是主要的生产方式，千脚落地房是主要传统民居。脱贫攻坚之前，全州贫困发生率曾一度高达56.24%，超全国平均水平的9倍以上。

经过70年的艰苦奋斗，怒江彻底摘掉了千百年以来的绝对贫困“帽子”，独龙族在全国28个人口较少民族中率先实现整族脱贫，超过10万人搬迁入住城镇，26.96万农村贫困人口全面脱贫，249个贫困村全部出列，4个贫困县（市）全部摘帽，实现了从区域性深度贫困到区域性整体脱贫的千年跨越，在中国减贫史上留下了具有典型意义的“怒江案例”。

同时，通过接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全州26.4万农村劳动力转移就业20.59万人，其中15万脱贫劳动力转移就业12.41万人。通过因地制宜“招小商”、办小微企业和帮扶车间，大力推行“以工代赈”促进群众就地就近就业，做到挣钱顾家两不误。农村常住居民人均可支配收入突破1万元。

建成各类跨江桥梁160座

怒江州成立初期，境内没有一条公路，没有一座桥梁，怒江各族人民被禁锢在大山里，与世隔绝。

经过70年的不懈努力，高山峡谷间旧貌换新颜，城乡面貌更加靓丽。高黎贡山独龙江公路隧道全线贯通，独龙族群众彻底告别了每年长达半年大雪封山的历史；建成各类跨江桥梁160座，完成“溜索改桥”工程36座，彻底告别了在溜索上惊心动魄过江的历史；保泸高速公路建成通车，兰坪丰华机场建成通航，结束了怒江不通高速公路、没有机场的历史；怒江美丽公路惠及沿线3个县（市）19个乡（镇）30余万群众，行政村100%通硬化路、通邮、通客，自然村通硬化路率高出全省平均水平16.88%，如今的怒江大峡谷天堑变通途。

同时，建成配套齐全、功能完备的易地搬迁集中安置点67个，农村危房改造、农房抗震改造、民族地区农房功能提升试点等项目受益群众7.2万户，昔日“竹篱为墙、柴扉为门、茅草为顶、千脚落地、上楼下圈”的吊脚房、木草屋成为历史。

全州常住人口城镇化率达到54.21%。网络信号实现乡镇（街道）、村（社区）100%全覆盖，独龙江乡成为第一个整族用上4G、全省第一个打通5G电话的乡镇，怒江各族人民传递信息方式从“放炮传音”到现在的“人人有手机，处处有网络”。

人均预期寿命从35岁增至70岁

解放初期，99%以上的怒江各族儿女，不会讲汉语，读书是个遥不可及的梦。仅有医疗机构2个，卫生技术人员28人，病床163张。

经过70年的砥砺奋进，怒江实现了学前教育“一村一幼”，公办园、普惠性幼儿园覆盖率分别达98.6%、98.24%，形成了“从学前教育到高等教育全覆盖，公办、民办全覆盖”的学生资助体系。怒江职业技术学院成立并招生，告别了怒江没有高等院校的历史。

截至2023年底，全州学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到92.65%、91.64%、90.16 %。

医疗卫生机构数量、床位数较自治州成立初期分别增长了15.6倍、47.5倍，实现了三级甲等综合医院“零”的突破，县（市）人民医院均创建为二级综合医院，255个行政村（社区）实现标准化建设。人口平均预期寿命由自治州成立初期的35岁增长到2020年的70岁。

集中式饮用水源地水质达标率达100%

70年来，怒江州坚决扛牢生态环境保护神圣职责，像保护眼睛一样保护生态，国家西南生态安全屏障更加牢固。

通过系统推进“怒江花谷”、怒江大峡谷环境提升和城乡绿化美化三年行动等生态建设，累计完成营造林建设672.54万亩，封山育林234.42万亩、义务植树4188.54万株，森林面积达1744.96万亩，森林覆盖率达67.77%，位居全省第3位。全州林地占国土面积比例、自然保护地占国土面积比例、林木绿化率、林分平均蓄积量四项指标均居全省第1位。

怒江、澜沧江干流和独龙江水质达Ⅱ类以上，集中式饮用水源地水质达标率达100%。4个县（市）政府所在地平均优良天数比例为99.5%，境内三大水系15个地表水国控、省控监测断面水质均达到或好于III类，断面水功能区划达标率100%。怒江州被授予第四批“国家生态文明建设示范州”称号，贡山县被命名为国家第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

民营经济占全州生产总值的比重达42.6%

70年来，怒江州持续深化改革开放，破除制约发展的体制机制障碍，发展活力愈加充沛强劲。全州政务服务事项网上可办率超过99%、“最多跑一次”事项比例超过97%。建立完善州级领导和部门“一对一”服务企业制度和每月“服务市场主体工作日”活动，认真落实助企惠企政策措施，市场主体发展到5.37万户，民营企业占全州企业的86.5％，民营经济占全州生产总值的比重达42.6%。

加快发展口岸经济，推进片马口岸升级为国家级口岸，怒江首个边民互市市场投入运营。2023年完成对外贸易进出口总额11.73亿元，增长395.1%。

建成79个现代化边境幸福村

70年来，怒江州以为国守边固边稳边为己任，不断铸牢中华民族共同体意识，民族团结之花开得更加绚丽多彩。建成79个现代化边境幸福村，累计创建全国民族团结进步示范区示范单位8个、全省示范区示范单位267个，建设民族团结教育、研究、实践基地6个，怒江州被命名为“全国民族团结进步示范州”，涌现出“人民楷模”高德荣、“最美奋斗者”邓前堆、“全国民族团结进步模范个人”桑南才等先进典型。

通过全面构建社会治安防控网，怒江州连续保持10年无恶性命案发生，全省安全感满意度调查结果连续几年排名全省第一位。