张家港市海坝村谱写乡村善治最美篇章

本文转自：扬子晚报

构建微网格，为民办实事

张家港市海坝村谱写乡村善治最美篇章

今年以来，张家港市南丰镇海坝村坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理为着力点，深入推动治理阵地融入网格，组建起一支矛盾纠纷专业化调解队伍，建设符合村情实际的社会治安综合治理中心，通过构建完善乡村治理格局，持续激发乡村振兴活力。

坚持党建引领，实施网格化治理，引导基层自治

在原先村辖区5个片区大网格下，海坝村细致划分20个“微网格”实现区域全覆盖，组建海棠先锋（微网格）联络员队伍，发挥党员的先锋模范作用，常态化开展入户走访，收集反馈社情民意，协调化解矛盾纠纷，不断健全村党组织联系服务群众的组织体系末梢“根须”，引导村民树立正确的价值观和道德观，积极参与社会治理，为村民排忧解难。

据悉，今年以来，海坝村海棠先锋（微网格）联络员走访1200余户，收集村民意见建议30余条，解决群众急难愁盼问题8个。

同时，以“警网融合”工作机制为牵引，海坝村构建起网格长、社区民警、专（兼）职网格员、辅导员、微网格联络员“五位一体”的基层治理力量体系。该治理体系以“微网格”为载体，不断扩大治理辐射面，合理设置企业、商铺、集宿区、党员中心户等多元化微网格服务阵地，切实做到“治理节拍”紧跟“民声民意”，持续健全完善“1+N”的基层治理网。自警网融合工作以来，海坝村开展反电信网络诈骗宣传活动12场，发放宣传资料2600余份。

坚持内外结合，突出专业化服务，保障基层法治

为进一步做好化解纠纷矛盾工作，海坝村通过“内部培育+外部援助”的方式，健全矛盾纠纷专业化调解队伍建设。

“内部培育”即通过在本村辖区内将热心群众工作、熟悉法律政策、基层经验丰富的退休老干部、老党员吸纳为村级专职调解员，发挥村级专职调解员、“法律明白人”、村民小组长熟悉当地的风土人情优势，能够更好地理解当事人的需求和诉求，通过协商、调解等方式化解矛盾纠纷；“外部援助”即由驻村警官、法官、检察官、律师组成的“三官一律”矛盾化解专业化服务团队对村辖区矛盾纠纷提供专业化法律援助，协调化解矛盾。同时通过“老带新”“传帮带”形式，提升青年调解员调解技能走实走强，逐步形成了“老、中、青”三代防范化解矛盾纠纷格局的村级矛盾调解工作队伍。在化解村民矛盾纠纷的同时，将村级矛盾调解工作队伍建设成基层群众工作的平台，将调解员培养成擅做群众工作的能手。

今年以来，海坝村矛盾调解队伍共化解矛盾纠纷25起，成功化解率100%。

坚持镇村协同，依托信息化支撑，构建基层智治

海坝村在坚持和发展新时代“枫桥经验”的过程中，着力构建完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，让治理更智能、更高效。依托村（社区）综治中心、网格联动工作站规范化建设，海坝村推动网格化联动工作站、平安前哨工作站、矛盾纠纷调处化解工作站、公共法律服务站四大平台功能有效整合，建设符合村情实际的社会治安综合治理中心。

社会矛盾纠纷的源头复杂多样，利用好“群众诉求全流程处置平台”，构建多网融合的立体化社会治理监管体系，通过大数据信息化技术，实时掌握群众的诉求，平台将诉求分配给相关责任单位，推动职能部门工作的衔接和协调，实现部门之间各司其职协同工作，避免重复办理和推诿扯皮现象，让群众在解决矛盾的过程中“多办事、少跑腿”，提高矛盾纠纷协调解决的效率和满意度。

扬子晚报/紫牛新闻记者 黄玉琴