内蒙古鄂托克旗：“1+3+N”新模式实现政务服务高效办、多点办、贴心办

本文转自：人民网

人民网北京8月6日电 （张文婷 刘佳欣） “没想到在鄂托克旗开公司这么方便，邮政主动上门收材料就把事儿办了，不用我花一个小时开车去政务大厅，太省事儿了！”内蒙古德晟金属制品有限公司经办人张先生对鄂托克旗政务服务与数据管理局新推出的容缺免跑腿服务表示称赞。

围绕经营证照到期、业务办理中出现材料缺失等问题，鄂托克旗政务服务与数据管理局梳理各级帮办代办清单、容缺受理事项清单，推出“一件事容缺+免跑腿信封”政务服务模式，用“快递跑和线上跑”代替“群众跑”，切实增强事项办理的便捷度和群众办事的满意度。

在内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗，这样的政务贴心服务比比皆是。这里地域辽阔，企业群众出行办事成本高，特别是涉及跨层级办事时，往往需要多头跑动。

近年来，为了方便企业群众办事，真正实现政务服务“就近办、一次办、网上办”，鄂托克旗政务服务与数据管理局聚焦企业群众办事过程中的堵点、难点问题，构筑“1+3+N”全域服务矩阵，即“1”个综合政务服务大厅提供旗全科事项无差别综合受理，“社工”“邮递代办员”和“信贷员”“3”类帮代办专员提供旗全区域覆盖的帮代办服务，“N”个服务点提供“数字门牌”随时扫码办事的服务矩阵，探索“高效办成一件事”在基层落地见效的新模式，最大程度利企便民。

鄂托克旗政务服务中心“全科受理大综窗”。 鄂托克旗政务服务与数据管理局供图

“1”个大综窗：从“一事跑多窗”到“一窗办多事”

“现在办事真方便，一个窗口就能办完所有事，不像以前要去好几个窗口、几个地方来回跑！”近日，刘女士前往鄂托克旗政务服务中心办理企业变更、营业执照变更、食品经营许可证变更和社保登记信息变更业务，四类事项在一个窗口顺利办结。

刘女士办事经历的变化，正是鄂托克旗全面启动“全科大综窗”改革的生动案例。

针对企业群众办事路途遥远、成本高，需要多次跑、折返跑等问题，今年以来，鄂托克旗政务服务与数据管理局推行政务服务事项“一窗通办”改革，将原医保、社保、不动产等多个部门22个窗口办理的1193项政务服务事项，整合至12个“全科受理大综窗”集中受理，实现无差别综合受理，提高了政务服务效率。同时，通过资源优化整合，工作人员服务前移，有效解决了企业群众办理业务排长队，多个窗口重复叫号、折返跑动的问题，为群众带来高效便捷的办事体验。

棋蒙政务企业服务中心帮办代办员为高老先生上门办理业务。鄂托克旗政务服务与数据管理局供图

“3”类帮代办专员：从“不会办、不便办”到“帮代办、上门办”

“棋蒙政务大厅的服务太贴心了，上门服务给我们这种老年群体提供了方便，减轻了我们的办事负担。”高老先生激动的表示。近日，鄂托克旗棋蒙政务企业服务中心接到来自办事群众高老先生的求助电话，高老先生表示，自己急需办理房产过户业务，但由于身体原因，暂不便前往大厅办理业务，询问中心能否视情况协助办理业务。

棋蒙政务企业服务中心了解到高老先生的办事诉求后，决定临时抽调两名帮代办人员前往群众家中协助办理业务，帮助高老先生解决了燃眉之急。

“谁能办？”“在哪办？”“不能到现场怎么办？”鄂托克旗政务服务中心经常接到办事群众的“三连问”。面对企业群众提出的种种问题，帮办代办窗口工作人员指导、帮助企业和办事群众查询办事指南、自助办理相关业务。

鄂托克旗拥有辽阔的草原，农牧民的生活与这片土地紧密相连。然而，在过去，由于位置偏远、人口居住分散等因素，农牧民在办事时常常面临诸多不便。

针对上述问题，鄂托克旗政务服务与数据管理局经过调研，创新与邮政公司、银行开展合作，聘请邮递员、信贷员为代办员，组建帮办代办队伍，为农牧民免费提供帮办代办服务。同时，推行免费双向邮寄、一件事材料容缺受理等服务，让群众足不出户就能办成事、办好事。

“N”个“数字政务门牌”：从“怎么办、在哪办”到“多点办、暖心办”

“生第一个小孩的时候，办理出生医学证明、预防接种证、户口登记、生育保险等花了近2个月的时间，不仅提交的材料多，还得来回跑4、5个办事大厅，真的太麻烦了。马上要生二胎了，我又开始担忧了。”来自牧区的杨女士说，新生儿办证手续繁琐成了他们一家“甜蜜的负担”。

政务办事大厅的工作人员听出杨女士的担忧后，向杨女士介绍了“数字政务门牌”服务，杨女士拿起手机扫描二维码，一键进入“高效办成一件事”专区新生儿出生“一件事”服务，涉及新生儿出生后需要办理的所有事项，在这里就可以一次办成。

杨女士惊喜地发现，以前觉得复杂的多项业务，如今可以归集到一起一次办完。“‘高效办成一件事’让我和家人更安心了。”

为了让更多群众都能享受高效便捷的政务服务，鄂托克旗在办事大厅、商超、广场、公交站等多个地点张贴了“数字政务门牌”二维码，企业群众可通过扫描数字政务门牌，实现线上“无感”申报，无需再跑动大厅。

此外，针对老人、残疾人等特殊群体，鄂托克旗还上线了“数字政务门牌”线上帮办代办服务，配备服务专员，随时通过数字政务门牌，扫码“呼叫”服务。截至目前，“数字政务门牌”已帮助农牧民解决43624件事，绿色通道帮助老年人办事122件。