全省积极推进完整社区建设，创造城市发展新活力

本文转自：长江日报

长江日报大武汉客户端4月28日讯（记者高萌）4月28日，长江日报记者从湖北省政府举办的《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》第八场新闻发布会上获悉，去年以来，省住建厅、省民政厅共同组织开展了完整社区建设试点，目前工作方案已编制完成，接下来将加快推进，重点围绕“完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制”等方面探索可推广的经验。

发布会上介绍，完整社区主要包括“三设施”“一空间”“两管理”和“两感”，是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

完整社区是居民生活的基本单元，是社会治理的基本单元，是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。积极推进完整社区建设，对新建社区、既有社区将采取不同的方式。

对于新建社区，将以服务青年人和新市民为重点，创造城市发展新活力，主要是三个“完善”：一是完善建设标准，围绕社区全生活链服务需求，按照“三化九场景”思路，“三化”即人本化、生态化、数字化；“九场景”包括未来邻里场景、教育场景、健康场景、创业场景、建筑场景、交通场景、低碳场景、服务场景、治理场景等，构建城市物理空间、社会空间和数字空间，深化社区建设和基层社会治理创新。二是完善规划管理，将完整社区建设硬件设施要求，明确到规划设计条件，细化到土地出让要件当中，坚持“运营、数字、艺术”前置，落实“策划、投资、规划、建设、运营”等闭环管理，推动完整社区可持续运营发展。三是完善数字赋能，建设数字家庭、智慧社区，让5G、物联网等现代信息技术进家庭、进楼宇、进社区，鼓励物业企业搭建服务平台，链接社区周边生活性服务业资源，通过“智治+共治”，提高城市基层治理能力。

对于既有社区，将对标“补短板强功能”，以服务老年人和儿童为重点，打造城市生活新环境。主要是三个“推动”：一是推动“三个革命”：“楼道革命”，消除安全隐患，做到电梯应加尽加；“环境革命”，完善配套设施，加强无障碍、适老化改造，推广社区盒子，集约解决幸福食堂、四点半课堂、电动自行车充电等复合需求；“管理革命”，强化党建引领，提高物业服务管理水平。二是推动“当阳模式”，采取“平台+市场化”的方式，破解既有社区改造资金难题，建立“政府统筹、平台支撑、市场运作”的工作体系，挖掘社区潜力，整合社区资源，吸引社会力量参与。三是推动共同缔造，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造，建立党委领导、政府组织、居民参与、企业服务的机制，充分发挥居民主体作用，发动群众积极参与，切实增强居民对社区的认同感、归属感。

【编辑：丁翾】