【奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升】太谷区：小区建起党支部 居民有了主心骨

本文转自：山西日报

“大爷、大妈，打开手机‘民生山西’App，点击进入后找到‘社保认证’选项，按照操作提示就可以自己认证啦。”不久前，晋中市太谷区金都玉苑小区居民王少婷在小区的休闲广场上，为左邻右舍的老人们开展了一堂特殊的教育课。王少婷是太谷区人社局党员，她发现小区离退休老年人比较多，需要定时开展社保资格认证工作，但对智能手机和智慧办公不是很了解，就利用闲暇时间积极帮助大家，耐心地教老人们如何下载、如何认证、如何方便地使用等。

把党支部建在小区，方便党员在家门口发挥同心圆作用，进而有效整合基层资源，带动小区物业、业委会、志愿者队伍等各种社会组织参与小区治理、服务小区居民的积极性，是太谷区抓党建促基层治理能力提升专项行动的一个缩影。全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，太谷区探索“党的建设神经末梢+城市治理基础单元”深度融合模式，以住宅小区党建“小单元”推动城市基层“大治理”。

建组织

筑牢小区治理“红色堡垒”

“小广场的儿童摇椅螺丝有松动。”“小区新一期的义诊啥时候举办？”……金都玉苑小区党支部副书记王秀山一上班就打开了小区微信群，把小区居民近来的一些问题和意见进行整理。“居民关心的这些问题，一般会由党支部先研究，再由物业等相关部门具体实施。马上就要召开小区党支部会议，我们要把居民的诉求弄清楚，并在开会时讨论出初步的解决方案。”王秀山说。

金都玉苑小区党支部是太谷区成立的第一个小区功能型党支部。该党支部以“小区党支部—楼道党小组—党员中心户”的党建格局，把组织的触角延伸到小区、楼栋、每家每户。今年以年，该党支部采取了“1+3+N”的工作模式，即突出一个党支部的引领，加强对小区业主委员会、物业机构、小区网格长的组织领导，用活小区医生、小区交警、小区城管、小区调解员、小区律师、小区文艺爱好者等多个服务载体，为小区居民提供多元化服务。

“小区有了党支部，居民有了主心骨。”眼瞅着小区环境不断改善，居民刘国庆连声称赞。

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，太谷区以“党支部建在小区里”为抓手，通过建强工作队伍、完善工作体系，不断延伸党建触角。截至目前，全区285个居民小区中，建立小区党支部83个，其中单建21个，联建49个，共建13个，实现了小区党支部的全覆盖。

聚合力

提升服务管理水平

干净平坦的路面、摆放整齐的车辆、文化气息浓厚的墙面……漫步在太谷区安泰社区联通小区，改造提升后的老旧小区旧貌换新颜，生活环境更宜居。

联通小区建成于上世纪90年代，小区共有居民160户，原来是联通太谷公司的宿舍区，多年来随着住户的更迭，小区的原住户已经寥寥无几，作为物业方的联通公司也逐渐退出，小区基本处于无人管理的状态。

“暖气不热、下水不畅、垃圾清理不及时……”提起昔日小区的场景，居民马楠连连摇头。

为改变现状，安泰社区党委决定成立由社区党委委员担任小区党支部书记，吸纳小区在职党员、离退休党员、居民党员以及网格员、片区民警中的党员进入小区党支部班子，集结多方力量搭班子、建队伍，确保“老旧失管”小区有人管、有人抓。

安泰社区党委书记、主任杨玲桃介绍，去年秋天的连阴雨导致辖区大部分住户地下室进水，大家都指望着社区仅有的一台抽水泵，只有联通小区在老党员赵秋莲和两个儿子的带动下，从楼门口一桶一桶地往外舀水自救。“那一刻，我的眼泪都掉下来了，这就是党员的模范带头作用，这就是咱党支部最大的成就。”杨玲桃激动地说。

据了解，太谷区创建了以社区党组织为核心，小区党支部为纽带，构建纵向协同、横向联动、多方参与的“一纵一横一融”的小区治理组织体系，使区域内各类党建资源向小区集聚，合力破解小区治理难题，不断提升小区服务管理水平。

强引领

构建社区治理新格局

鑫港湾复式小区是个先天不足的小区，开发商因为资金不到位很多设施未完善就交付了业主。

“刚入住时，小区进出的道路没有硬化，电梯、地库都因为欠供应商的尾款不能正常使用，停水、停电是常事。”业委会主任范强介绍，为了有个舒适的居住环境，大家自发成立了业主委员会，与开发商、物业等开始了艰难的维权之路。“本以为小区自治是一条不错的路，没想到因为收费和管理问题，业主之间又发生了矛盾。这时候，社区党支部成了我们的调解员和裁判员，他们公道又有原则，处理的结果大家都满意。”范强说。

“居民们在遇到急难愁盼事情的时候，第一时间想到的还是党组织，觉得党组织是最公平最正义的。”鑫港湾社区党委副书记白四宝说，只有把党建引领摆在首位，用党的组织体系和工作体系去理顺、支撑业委会、物管公司和居民楼的组织建设和工作规范，才能让居委会、业委会和物管公司三驾马车步调一致、同向发力，切实化解矛盾，增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

“通过社区党组织、小区党支部参与小区业委会（物管会）组建、履职和管理全过程，确保党的领导贯穿始终，从而提高居民自治的规范化与法治化水平是实现基层治理的最终目的。”太谷区委常委、组织部部长李莉峰表示，将全面推进党建引领社区治理工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，创新社区治理方式，强化社区治理体系建设，推动社区治理重点向小区下移，着力构建共建共治共享的社区治理新格局。

张谦 阴娜