菏泽：对守法诚信企业突出“无事不扰”，对违法失信企业保持“利剑高悬”

大众网记者 周琛 菏泽报道

7月11日，菏泽市人民政府新闻办主持召开全市法院公司类纠纷案件审判工作新闻发布会。记者在会上获悉，菏泽市强化企业信用风险分类管理应用，针对高等级信用风险企业提高抽查比例和频次，对守法诚信企业突出“无事不扰”，对违法失信企业保持“利剑高悬”。2024年度部门联合“双随机、一公开”累计检查对象数1.5万余家（次），抽查事项覆盖率100%，抽查结果公示率100%，企业信用风险运用率97%以上。

近年来，全市市场监管部门紧紧围绕深化“放管服”改革，坚持以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，着力构建稳定、公平、可预期的市场环境，助力区域经济高质量发展。

菏泽市规范编制菏泽市部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单和年度抽查计划，联合检查事项扩展到90个领域、142个抽查事项，将34个具有事中事后监管职能的部门及领域纳入部门联合“一业一查”“一抽多检”范围，实现“监管力量叠加、监管资源共享、监管结果互认”。强化企业信用风险分类管理应用，针对高等级信用风险企业提高抽查比例和频次，对守法诚信企业突出“无事不扰”，对违法失信企业保持“利剑高悬”。2024年度部门联合“双随机、一公开”累计检查对象数1.5万余家（次），抽查事项覆盖率100%，抽查结果公示率100%，企业信用风险运用率97%以上。

以企业数据填报“一件事”改革为抓手，推动人力资源社会保障、商务、海关、税务等部门实现企业数据填报“多报合一”，实现企业数据“一次填报、数据共享、结果共用”，最大限度减轻企业负担。扎实开展“经营主体年报服务月暨信用修复服务年”活动，依托市场监管微信公众号开通“掌上年报”快速通道，设置“年报答疑”窗口，提升企业年报数据质量，全市企业年报率居全省前列，相关经验做法省内推广。依据《企业信息公示暂行条例》规定，依法对未按照规定年报市场主体列入经营异常名录，做到“列异一个、教育一片”，对连续两年未年报且无法联系的“僵尸”企业依法吊销，对能够联系到未实际经营的企业引导注销。

围绕审慎运用、包容修复、优化服务三个方面，出台了包括失信企业“唤醒”服务、行政处罚和信用修复“两书”同达、“首违不罚”和学法考法减免罚款等10余项具体举措。积极推动柔性执法落实，对首次或轻微违法行为依法免罚、减罚，落实“首违不罚”清单，既维护市场秩序，又激发企业活力，实现执法效果与社会效果统一，2024年全市系统办结减罚、免罚案件598起，涉及金额2851.7万元。建立“两书同达”工作机制，告知企业信用修复渠道、流程，并通过“信用中国”等信用网站向社会公示。信用修复采用“线上+线下”双向受理模式，“一对一”帮扶指导，降低企业信用修复成本。坚持“罚教”结合，市中级人民法院、市市场监管局联合印发了《关于加强严重违法失信名单管理协作的意见》，依据法院判决文书，将被判处刑罚的29名自然人列入市场监管领域严重违法失信名单，警示企业负责人树立正确经营理念，引导其守法经营、诚信经营。