吃“废”吐“绿”，再生“第二矿山”

本文转自：新华日报

废旧物资后期如何有效回收利用——

吃“废”吐“绿”，再生“第二矿山”

□ 本报记者 田墨池 林杉

日前，国务院办公厅发布了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，提出到2030年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，废弃物循环利用水平总体居于世界前列。

发展循环经济，是绿色发展不可或缺的重要内容。实施新一轮消费品以旧换新后，大规模设备更新和消费品以旧换新会带来大量的废旧产品设备报废淘汰，如何能确保这些废旧物资在后期得到有效的回收和利用？企业如何加速深挖“第二矿山”潜力？近日，记者实地走访回收企业一线，探析变废为宝的过程。

让电子废弃物有“家”可回

4月10日，记者来到南京凯燕电子有限公司的拆解车间。该企业获得国家首批审核通过的“废弃电器电子产品处理资格”，年处理废弃电器电子产品能力“四机一脑”193万台。

偌大的厂房里，一台47公斤的废旧冰箱在经过多道工序后，被拆解出约18公斤的铁、0.8公斤的铝、0.4公斤的铜、7公斤的塑料、9公斤的压缩机，随后这些“宝贝”经分类放置吨袋里，等待送往下游工业企业做进一步回收再利用。

冰箱在上线前，要先进行取门边条、开关、灯管等步骤的预处理。其次，收集危废（氟利昂和废机油），等把氟利昂收集后，再把压缩机摘下来击穿打孔，方便收集废机油的同时，彻底破坏压缩机，防止流入二手市场以次充好。这个流程结束后，冰箱就依次进入了全自动化的处置流程，一台冰箱平均不到一分钟就被粉碎。该公司行政管理中心总监宋国萍说，电子废弃物中拆解出的铜、铝、铁及各种稀贵金属、玻璃和塑料等，具有很高的再利用价值，是宝贵的“城市矿山”。“通过再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料等冶炼加工获取资源的成本。”

同样是“变废为宝”，正规与非正规拆解的办法、过程却截然不同。记者发现，小商贩们在空地上徒手对电器进行敲打、拆解，周围到处铺满了破碎的外壳。自认为无用的塑料焚烧处理，有用的金属材料卖给收废品游商。

“小商贩以价高者得的方式售卖；私人以利为先的原则拆解。只看眼前利益，两者都难以兼顾环保。”宋国萍举例，如一台21寸的CRT电视机可拆解产生含有重金属铅元素的玻璃约4.3公斤；含有铅、镍、镉、铬等元素的线路板1.3公斤；含有六价铬元素的荧光粉0.002公斤；废旧液晶显示器可拆解产生8根左右的含重金属汞元素的荧光灯管。“这些东西若不规范收集处置，将会对环境和人体健康产生莫大的危害。”

如何让电子废弃物“安全回家”？南京凯燕电子有限公司采用环保型拆解处置设施、现代化的数据信息系统、视频监控系统三大环保管理措施处理电子废弃物。同时，通过搭建“易回收”公益服务平台，让公众与处置企业直接对接，减少中间流通环节。此外，公司设有专门独立的视频监控机房，所有监控24小时不间断录像，对生产过程全程监控，整个厂区内共设置124个监控点位，其中主要关键点位84个，与省、市、区环保部门实时联网，实现生产过程“无死角、全覆盖”。

“我们调查发现，电视机的废弃量逐年降低，特别是之前比较老式的CRT电视，基本收不到货，导致产能份额放空。而近几年废弃数量上升较快的冰箱、空调、洗衣机等，又受限于之前的收贮处置能力不足，无法放量。”宋国萍说，为此，企业开展一系列技改，通过收贮处置能力的置换，降低本就闲置放空的电视处置份额，新增30万台空调、20万台冰箱的收贮处置能力。按照一台空调平均40公斤、一台冰箱平均50公斤的体量来计算，相当于增加2.2万吨的一般固废收贮和处置能力。

近日，商务部等9部门印发《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》。提出到2025年，在全国范围内建设一批废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市，培育一批回收龙头企业，推广一批典型经验模式，形成一批政策法规标准。

畅通汽车报废回收渠道

随着我国机动车保有量的持续增长，报废机动车的数量也在逐年增加。根据乘联会的测算，2023年汽车报废量净增为756万辆，同比增长32%。那么，一辆汽车“退役”后该何去何从？

根据我国相关法律规定，未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。本次《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》也提到，严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。据了解，目前江苏共有正规车辆报废企业45家。

4月10日，记者来到南京宁进环保科技有限公司，这是南京首家具备资质的报废机动车回收拆解企业。董事长李郑介绍，公司面向全市免费上门办理拖车，车主只需提供行驶证、登记证书、身份证复印件等材料，公司将在一周内向车主开具车辆报废证明，以解除其后顾之忧。同时，报废手续办理完毕后，车主还将获得2000—3000元的车辆残值款。

走进机动车预处理车间，记者看到报废燃油车、新能源车被分别堆放在堆场里。一辆报废的汽车经过查验、评估、放油等程序后，就正式进入拆解程序。拆卸区内机械轰鸣，工人们正在对一辆小轿车进行拆卸，作业车将车体分解破碎和压块打包，另一侧分门别类地摆放着各类汽车零部件。

“报废机动车是钢铁、铝、橡胶、塑料、玻璃及各种有色金属等多种物质材料的集合体，不同于普通生活废弃物的处理，必须由专门的资质企业处理。如果自行拆解或交由非法不规范拆解，橡胶、塑料、玻璃被大量遗弃将严重污染生态环境。此外，报废机动车非法拆解、整车交易和跨区域转移，会构成极大安全隐患。”李郑说。

除了可以避免环境污染和安全隐患，正规的拆解回收企业还可以让这些报废车辆变废为宝。相关数据显示，每1000万辆报废汽车，可以回收钢铁1035万吨、有色金属75万吨、塑料90万吨、橡胶75万吨、玻璃60万吨。报废车如果处理得当，可以成为多种材料的来源，减少资源浪费。

李郑提到，正规报废车回收拆解企业建设和运营成本较高，相较于小作坊在收购报废汽车出价上不具有优势，大量报废汽车流入“黑市”导致报废回收企业“吃不饱”。另外汽车拆解后得到的废钢价格不高，企业获得的利润较低。“希望对报废机动车严格进行属地化管理，在车辆登记地报废，交由本地有资质的报废企业处理。”李郑说。

据悉，在“以旧换新”新政发布后，江苏省商务厅、江苏省公安厅等7部门印发《江苏省报废机动车回收行业专项整治行动方案的通知》，提出在今年7月底前，各地商务部门牵头形成综合整治总结，要注意搜集整理有效做法，特别是对打击非法回收、倒卖报废机动车行为；资质企业进一步巩固专项整治成果。

赋能动力电池“重生”

随着新能源汽车渗透率的持续提升，动力电池“退役”后的回收利用受到广泛关注。按相关标准，动力电池容量衰减至额定容量的80%以下，就不再适用于电动汽车。有机构预计，2025年后每年退役动力电池数量达百万量级，届时动力电池“退役潮”或将到来，回收利用问题愈加凸显。

“从汽车上退役的动力电池仍具有较高的梯次利用价值，通过对电池包或电芯进行拆解、检测、筛选和重新组装，可梯次用于小型微电动工具、储能、备电等场景。当动力电池容量衰减至额定容量的20%以下，则需进行报废处理，通过物理破碎、湿法冶金等技术手段，从中提取锂、钴、镍、锰等高价值金属元素，再循环使用到新的电池中。”江苏锂辉科技有限公司总经理王海说。

走进锂辉科技洁净明亮的生产车间，看到国内先进的新能源电池智能化产线有序运转，工人们正在进行退役动力电池包智能柔性拆解、分容测试、转镍、套皮分选、PACK组装等生产工序操作。

“目前部分电池包内部大量注胶，拆解极其困难。为此，我们开发了人机协同的智能化电池拆解线，单体拆解和整包拆解效率优异，在国内处于领先地位。我们还与南京师范大学进行产学研合作，共建实验室，共同研发动力电池包梯次利用过程中除胶工艺的关键技术，该研究成果已通过权威专家论证。”王海介绍。

我国动力电池回收市场已初具规模，但还有一些亟待规范的问题。根据国务院发展研究中心调查，截至2023年，我国新能源车动力电池规范化回收率不足25%。这意味着许多动力电池回收料正在被非正规市场分流。

“小作坊、非规范企业游离于监管之外，技术、环保投入以及拆解成本较低，在回收价格上有极大优势，挤压了正规渠道的市场份额和利润。”王海表示，锂辉科技将积极配合相关部门参与加强行业监管，严厉打击非法回收行为，不断完善动力电池回收利用管理体系。企业自身也要加强技术创新，争取在回收渠道和拆解规模等方面，具备更完善的体系和运营能力，提升梯次产品的安全性、可靠性及经济性。

去年12月，工信部发布了《新能源汽车动力电池综合利用管理办法（征求意见稿）》，对回收环节不同主体提出了相应责任。目前，相关部门已陆续发布了多项政策文件，为动力电池回收利用产业指明了方向，但见效仍需时日。对此，专家表示，动力电池回收体系建设需要从顶层谋划，在前端就要考虑后端的回收利用。