降低全社会物流成本，南京这样做

建设配送车辆友好示范城市，加快发展智慧物流新模式

降低全社会物流成本，南京这样做

□南京日报/紫金山新闻记者 刘安琪 通讯员宁发轩

近日，一批重约15吨的黄鳝落地南京禄口国际机场，经南京禄口机场海关查验放行后，这些生鲜3个小时内即分销到长三角地区各大商超、农贸市场和餐饮企业。

物流连接着供给侧和消费侧、内贸和外贸，对国民经济和社会发展具有深远影响。2024年2月，中央财经委员会第四次会议提出“必须有效降低全社会物流成本”；今年全国两会的政府工作报告也提出，要“实施降低物流成本行动”。南京作为国际性综合交通枢纽城市，推动全社会物流提质增效降本，准备怎么干？还要迈过几道坎？记者就此采访了市发展改革委相关部门负责人。

看数据：

全市社会物流总费用与GDP比率连续3年下降

上月，南京关区首次实现“中欧班列+保税”进口模式，进一步拓宽了中欧班列国际物流大通道；禄口机场货物出海按下加速键，数据显示，今年一季度，机场海关监管出口货物1.25万吨，同比增长60.8%……

南京公、铁、水、空、管五种运输方式齐全，是国家规划的“五纵五横”综合运输大通道、京沪运输大通道与沿江运输大通道的交汇点，全国重要的综合交通枢纽和物流节点城市。商贸支撑物流，物流托举商贸，物流为经济循环畅通提供重要支撑。

党的二十大报告提出“建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”。2023年以来，全市全面贯彻落实要求，积极推动物流降本增效和高质量发展。

一方面，社会物流总额稳步增长。据市相关部门统计，去年，全市实现社会物流总额50938.3亿元，可比增长2.7%；社会物流总费用2300.3亿元，同比增长1.8%；全市实现物流业总收入为1371.3亿元，同比增长4.2%。

另一方面，我市物流运行效率逐年提升。2023年，全市社会物流总费用与地区生产总值的比率为13.2%，较2022年下降0.2个百分点，连续三年保持下降态势。

据介绍，作为“一带一路”和长江经济带交汇点重要枢纽城市、南京都市圈中心城市，过去一年，南京机场、港口、铁路等重大枢纽设施运量基本恢复至2019年水平。2023年，全市完成机场旅客吞吐量2734万人次，货邮吞吐量累计38.4万吨，南京港集团完成集装箱吞吐量346.07万标箱，全市铁路系统共发送旅客7735.82万人次。

找短板：

重大枢纽设施带动能力不强，企业存在运输堵点

“船运要20天，货车运只要2天，下单5分钟就有货车接单。物流费用下降30%。”从广西钦州到浙江宁波运送木材，上海怡黄木业有限公司最初采用海运模式，如今采用“运满满”平台运货，升级物流给总经理江浩带来降本增效新体验，他开心地列举了一连串数字。

被服务企业物流成本下降了，物流企业的物流成本控制得怎么样？

南京医药康捷物流有限责任公司主营业务为专业医药物流，其反映“配送区域多为市区医疗机构、连锁药店，大多都是货车禁行、禁停路段，只有冒着被处罚、交罚款的风险，才能保障药械配送完成，增加了企业成本。”

作为冷链物流企业的卫岗表示，希望能够严格落实农产品运输“绿色通道”政策，改进城市配送车辆通行管理工作，放宽标准化轻微型配送车辆通行限制，对新能源城市配送车辆给予更多通行便利，切实降低农产品运输成本。

从全市物流业运行情况来看，目前，南京机场国际枢纽功能有待进一步增强，缺乏本土航空公司，全货机航线有待进一步加密，高铁进机场进度需要加快；南京港多个重大港口设施项目进度有待加速，日韩、东南亚等近洋航线密度需要进一步提高，通达地区有待拓展；铁路与其他运输方式衔接需要继续优化，以形成规模化、系统化的多式联运体系。从物流业发展环境来看，受制于相关要素供给，部分物流项目还没有落地，物流企业发展空间有待进一步拓展。

在市发展改革委枢纽经济处相关负责人看来，在实现稳步发展的同时，全市物流业发展也存在一些亟待解决的问题，重大枢纽设施带动能力增强、发展环境优化等宏观层面需要改善的地方依然存在，城配车辆通行难、停靠难，新能源货运车辆充电难等微观层面堵点、卡点需要政府各相关部门联合起来下大力气解决。

寻解法：

推动重大基础设施建设，发展智慧物流新模式

3月26日，南京发布《市政府关于加快推进南京区域性航运物流中心建设的实施意见》，提出到2035年，全面建成“布局合理、功能完善、要素集聚、创新高效”的区域性航运物流中心。《实施意见》彰显了南京打通“大动脉”、畅通“微循环”的决心。

市发展改革委枢纽经济处相关负责人表示，接下来将从三方面“破题”，推动全社会物流提质增效降本。

加快推动重大基础设施建设。高水平推进南京港口型国家物流枢纽建设和空港型国家物流枢纽建设，推动南京龙潭公铁水多式联运枢纽尽快立项，南京龙潭港六期、七期工程项目早日开工，加快推动禄口机场三期工程前期手续，加快推进中国邮政国际货邮综合核心口岸建设。

建设配送车辆友好示范城市。优化城市道路物流配送车辆通行举措，联合市级职能部门研究制定优化城市配送车辆通行政策；切实解决快递三轮车进小区、进园区难题，打通城市末端配送“最后一公里”堵点。

加快发展智慧物流新模式。加快现代物流数字化、网络化、智慧化赋能，打造科技含量高、创新能力强的智慧物流新模式。鼓励龙头物流企业积极开展“一单制”多式联运业务，提升对供应链上下游业务整合能力，发挥水路、铁路运输大运量低成本和公路运输灵活高效双重优势，整体降低全社会物流成本。

物流是经济发展的“大动脉”、民生保障的“生命线”，下一步，我市将制定出台降低全社会物流成本政策举措，扎实推动全社会物流提质增效降本，为全市国民经济和社会发展提供更有力支撑。