慈善与数字化深度融合初现端倪

本文转自：人民政协报

《中国大型慈善组织数字化建设研究报告（2022）》——

慈善与数字化深度融合初现端倪

截至记者发稿，腾讯乐捐平台共有15362个公益项目正在筹款。本报记者 顾磊 摄

本报记者 顾 磊

在数字经济迅猛发展的当下，慈善公益数字化也在大步向前。近年来，互联网捐赠总额稳步增长，不少慈善机构近年来通过数字化手段拓展了捐赠渠道，例如，2022年是重庆互联网慈善取得新突破的一年，互联网募捐总额达6.74亿元，年募捐额创历史新高。此外，疫情的冲击加速了公益慈善机构业务线上化进程,大型慈善机构正在迅速构建和完善自身数字化体系。

上海交通大学中国公益发展研究院日前发布《中国大型慈善组织数字化建设研究报告（2022）》（简称《报告》），针对国内截至2020年底资产规模达到1亿元及以上的慈善组织开展抽样调查和访谈，清晰地描述了数字化进程及挑战。

上海交通大学中国公益发展研究院院长徐家良表示，我国慈善组织的数字化建设目前仍处在起步阶段，需要政府重视和各界共同参与推动，慈善领域的数字化如果能够早日形成规模，将对经济社会各个层面作出重要贡献。

数字化助力公益多元发展

《报告》认为，慈善组织数字化即慈善组织借助信息与通信等数字技术，改变组织项目运作、业务流程、相关方沟通和协作等内外部管理模式，从而提升组织自身建设水平和服务供给能力的过程。

当前的慈善组织数字化实践，聚焦于互联网募捐、数字化传播、数字公益多元发展等几个方面。

从募捐来看，民政部指定的30家互联网募捐信息平台近年来成为慈善组织发布公开募捐信息、吸引社会捐赠的重要渠道。数据显示，2021年度，我国互联网捐赠总额近100亿元，较2020年增长了18%。在2021年河南洪涝灾害中，慈善组织借助互联网，仅用两周时间就募集资金超15亿元。

数字化传播正在重塑慈善组织的传播方式，大数据令慈善组织传播手段更加多元。据公开数据，截至2021年11月，抖音平台公益话题下，短视频数量已突破29.1万条，总播放量超过94.2亿次。

数字公益为公益服务模式、公益项目开展方式和运营逻辑带来了多元化创新，提升了公众参与公益的热情。例如，蚂蚁森林自2016年推出以来带动超过6.13亿人参与低碳生活，产生超过2000万吨的“绿色能源”。

数字公益提升了透明度，也为公益服务开创新形式。公益项目“新一千零一夜”通过线上播放经典绘本故事的形式，低成本、高质量地为农村寄宿生提供情感陪伴，显著降低了寄宿留守儿童抑郁增长速度，减少校园霸凌。

当前我国慈善组织数字化建设的制度环境趋好，近年来接连出台的法律法规、标准和规范厘定了慈善组织数字化尤其是互联网募捐、信息公开相关领域的基础性制度框架，网络募捐环境越来越规范，相关领域配套文件的出台进一步支撑慈善组织互联网募捐与信息公开有序开展。

《报告》团队还指出，数字化转型能最大程度赋能慈善组织发展，但我国慈善组织的数字化建设水平存在较大差异。

项目运作数字化更受青睐

《报告》显示，数字技术工具与组织项目运行、内部管理和外部交流等工作领域的深度融合在大型慈善组织中已初现端倪。

从内部数字化方面来看，各类内部管理数字化系统中，项目管理、收支管理与流程审批管理的优化提升是慈善机构最看重的数字化功能。另外，将数字化建设纳入组织战略规划的机构占比达54%，但大型慈善组织目前的年度资金投入水平，绝大多数在100万元以下。

调查显示，仅有约47%的受访机构所使用的系统间存在数据接口，《报告》团队认为，该数字仍然偏低。与之相应的是，46%的受访机构建有数据库以支撑机构数字化运作，超过半数的机构未进行部署。

数字化系统在慈善组织内部管理方面发挥着重要作用，以志愿者管理为例，数字化可使慈善组织能便捷地管理和调配较大规模的志愿者队伍，但仅有27%的受访机构采用了数字化志愿者管理系统。

项目运作是各大慈善组织的核心工作之一，数据显示，对于项目内容与信息进行数字化管理的机构占比为68%，针对项目服务对象相关信息实施数字化管理的机构占比达51%。

在慈善机构外部数字化建设方面，宣传相关的需求较为突出。机构网站和线上媒体平台使用量较多，互联网募捐平台与线上电子票据开具系统也有较高的使用率，体现出大型慈善组织较为注重互联网募捐实践的现状。

一个值得注意的现象是，慈善组织越来越注重捐赠人管理和服务。大部分受访机构对捐赠人信息进行收集，同时有近半的机构建立了制度化的捐赠人信息管理模式。在服务方面，56%的受访机构已在实践中应用了线上电子票据开具系统，为捐赠人提供快捷服务。

应对挑战的“五项建议”

大型慈善组织数字化建设的重要经验，是明确其在机构战略层面的重要位置并作出全面规划，这就意味着要有投入和持续更新。一家基金会数字化部门负责人说：“我们机构每年光是购买和维护各种系统的费用达100余万元。从2018年机构开启数字化建设起，投入了大量资金，另外，数字化也包括安全方面的投入。”

调研发现，通过数字化手段，机构可衔接后端财务系统和前端网站，依托系统定时调取信息，自动生成项目募捐实施数据，并在机构官网进行展示，从而实现信息公开的自动化。《报告》团队认为：“数字化建设大大降低慈善组织在信息公开方面的成本，同时为信息公开的准确度提供坚实保障。”

一家慈善会的负责人介绍，数字化为该联合劝募业务提供了助力。该会成立了“互联网+慈善”工作小组，从2017年“99公益日”起，该会组织区县慈善会自愿参与，策划上线慈善项目18个，组建爱心捐赠团队百余个，到2022年“99公益日”，该会已经可以同时运作200多个募捐项目，相关活动的覆盖面、渗透率和参与度有了大幅提升。

《报告》认为，数字技术为慈善组织开展对外合作提供了平台和工具，促进了组织间有效协同，为合作提供了智能解决方案。

在数字化建设深入开展的同时，大型慈善组织数字化仍面临一些挑战：缺乏稳定、充分的资金投入，精通数字技术人才储备有限，内部管理流程不明晰，行业内数字化合作较为迟滞。

据此，《报告》提出五项建议：将数字化融入组织战略导向，多渠道筹集资金投入数字化建设，引入专业志愿者并强化内部技术能力培养，调整组织架构和工作流程以适应数字化趋势，形成行业共建数字化体系的合作风尚。