山东沂水：线上+线下 助力政务服务提质增效

本文转自：人民网-山东频道

“用手机就可以申请特种设备作业人员证书了，在家里动动手指就可以提交申请，再也不用一趟趟的跑腿了。”4月22日，家住沂水县黄石官庄村的李杰通过手机成功提交了特种设备作业人员的考试报名材料。“不但可以线上提交材料，还可以随时随地查看审查进度，真是太方便了。”李杰满意地说。

原来，申报特种设备作业人员证书在沂水实现了“云上办”。只要使用手机下载安装“爱山东 APP”，登陆成功后，按照“利企专区-市场监管-政务服务-特种设备作业人员资格特好办”的路径，就可以在线办理发证申请、复审申请、证书补录、证书修正、进度查询、我的证书等6项业务，让申报人足不出户“零跑腿”就能“指尖办”。

为了让“云上办”更好发挥便民作用，沂水县积极拓展线上业务办理，创新服务模式，开发建设了“沂心为民”远程帮办代办智慧平台，打造了指尖上的“沂心慧办”移动微厅，开创了申请材料线上推送、镇（街）便民服务中心线上审批、办理结果线上反馈的“全流程、全环节、全链条”线上服务新模式。

在做好线上数据多跑路的同时，沂水县也致力于让线下群众少跑腿。按照县镇村政务服务一体化运行原则，沂水深入推进“一次不用跑”政务服务改革向基层延伸，实现企业全生命周期19个场景130个事项、个人全生命周期25个场景115个事项“一链办理、一次办好”，即使在偏远镇村也能 “就近办”，切实解决了基层群众办事“跑远路、跑多次、多头跑”问题。

“您好！请问您需要办理什么业务”，刚刚走进沂水县行政审批服务局崔家峪所，工作人员解秀辉便面带微笑的上前进行询问引导，“在商事登记自助服务终端上，我们就可以打印营业执照了。”解秀辉一边说着一边将前来办理业务的群众带到了自助服务一体机前，并耐心的帮助操作。

让群众在“家门口”享受到便捷高效的政务服务，是新形势下“放管服”改革的必然要求和基层群众的热切期盼。沂水县在崔家峪镇设立了全市首个镇级行政审批服务所，构建起镇街“政务服务管理办公室、行政审批服务所、便民服务中心、社区便民服务站”四位一体的基层政务服务体制，打造了“15分钟便民服务圈”。每年县、镇、社区三级累计办理各类业务400余万件次，满意率99%以上，沂水县行政审批制度改革也由此迈上了新台阶。

不仅零跑腿，还能“帮代办”。沂水县组建了帮办代办志愿服务队，助力企业从开办到注销“一窗、一人、一次办”，创新推行“云踏勘、云评审”“拿地即开工”、施工许可“零材料合并办”、小微低风险外线工程“非禁免批”等服务模式，项目审批实现了极简化、集约化、高效化，审批材料和时限分别压减53%和68%，解决了企业后顾之忧。

“我们学校在办理施工许可时，鉴于特殊工程施工图技术要求高、审查时间长的实际情况，‘帮代办’人员一方面主动对接设计图审单位，缩短设计回复时间，另一方面充分利用复审时间，先给办理了基坑及支护工程阶段施工手续。通过跟进服务，我们这个项目从立项到开工仅用了15天，超前完成了既定开工目标。”说起“帮代办”服务，沂水县职业学校校长王纪山对此赞不绝口。

政务改革无止境，为民服务在路上。沂水县将持续聚焦企业群众需求，创新体制机制，深化简政放权，让“云上办”效率更高、“就近办”服务更好、“帮代办”流程更优，不断提高企业群众办事便利度、满意度。（张晓婕）