遵义播州：分类施策 打好小区治理“组合拳”

多彩贵州网讯 幸福，在播州小区里真切可感。近年来，贵州省遵义市播州区积极探索党建引领城市基层治理新路径，创新实施“五联五促”小区分类治理体系，针对商住小区、老旧小区、家属小区、安置小区和自建房片区等五种不同类型小区，精准施策，有效破解了小区治理中的诸多难题，显著提升了居民的安全感、幸福感和获得感。

组织联结共建，促“商住小区”管理更顺畅

“今天的大会意义重大，标志着我们的物业管理工作迈上了新台阶。希望未来我们能与物业企业更紧密地合作，共同解决小区治理中的难题。”

“感谢社区和业主的信任。我们将全力提升服务质量，让小区居民生活得更舒心。”

……

在龙坑街道共青社区中铁共青湖小区物业企业党小组成立大会上，社区“两委”成员、物业企业代表和业主代表齐聚一堂，气氛热烈而有序。

商住小区作为城市发展的重要组成部分，其治理水平直接关系到城市的整体形象。为有效破解商住小区普遍存在的公共空间治理能力较弱、各方主体协同联动程度不高等问题，播州区将小区红色物业、红色业委会建设作为治理突破口，依托住建部门成立物业行业党委，通过单独建、联合建、挂靠建、选派建等方式，建立物业企业党组织8个，覆盖商住小区87个。同时，推行社区“两委”成员、业主委员会委员、物业公司管理人员“双向进入、交叉任职”机制，有效打破了传统条块分割格局，形成了“党建引领+业主自治+物业服务”三位一体的治理架构。

单位联建共筑，促“家属小区”自治更有序

走进南白街道白锦社区吉祥苑家属小区，广场开阔整洁，灰白相间的地砖整齐铺就，一辆辆车辆停放有序，几位老人闲坐在长椅上话着家常，孩子们在广场追逐嬉戏，每一处细节都散发着生活的温馨与美好……

由于历史原因和管理体制问题，部分家属小区治理主体责任不清，居民自治积极性不高，存在“脱管”现象，吉祥苑家属小区就是一个典型例子。过去，该小区道路坑洼、排水堵塞，污水横流严重，私搭乱建与“飞线充电”随处可见，居民生活诸多不便。

针对家属小区治理之困，播州区按照“抓单位、抓职工、抓联建”的思路，探索单位联建共筑模式，从单位选派党员干部担任家属小区党小组成员和治理联络员，进一步厘清了企事业单位、属地街道社区的治理主体责任和配合责任，推动了家属小区由“脱管”到“共管”的转变。

此外，播州区还充分发挥家属小区凝聚力强、与单位联系紧密的综合优势，由企事业单位牵头，常态化与医院、学校、住建、消防等单位开展消防知识进小区、大手牵小手、健康义诊等党建联建活动80余次，开展小区卫生保洁、设施维修等义务活动120余次，实现家属小区治理有“主心骨”、服务有“带头人”，居民自治积极性得到进一步提升。

服务联通共享，促“老旧小区”生活更便捷

这次改造真是太好了，我们小区终于要焕然一新了。你看这新安装的路灯，晚上把小区照的那么亮，再也不担心晚上出门啦！”

“大爷，您放心。我们一定会保质保量完成改造任务，让您们住得更舒心。”

在影山湖街道龙泉小区改造现场，挖掘机轰鸣，水泥车穿梭，望着这一派繁忙景象，居民们脸上洋溢着幸福的笑容……

播州区将老旧小区改造作为党建引领城市基层治理工作的切入口，通过整合区内住建、水务、发改等部门资源争资争项，发动企业赞助和居民自筹等方式筹集资金100余万元，实施了适老化改造、照明设施更新、休闲场所和绿地修缮等老旧小区改造项目20个，打造了托育代管、日间照料中心、社区食堂等综合服务站点20余个，切实推动小区便民服务设施提质升级。

同时，播州区还结合“双报到”“干部下沉·强基提能”等活动，实行区直企事业单位与老旧小区结对包保制度，解决了天然气不通、道路积水、飞线治理等民生问题150余件，让居民感受到了实实在在的便利和温暖。

社企联动共融，促“安置小区”融入更顺畅

安置小区作为搬迁群众的居住新家园，其治理成效直接关系到搬迁群众的幸福感和归属感。

“像如何正确抱起老人、怎样和老人有效沟通这些，以前根本不懂！”

“希望能靠这门手艺找到满意的工作。”

近年来，为帮助搬迁群众充分就业，播州区锚定搬迁群众“住得好、稳得住、能融入”的目标，积极整合企业、公益组织等社会资源，开展育婴师、养老护理等就业培训及政策宣传250余人次，通过劳务派遣、扶贫车间、公益性岗位等渠道解决了群众就业难题，实现了劳动力家庭就业100%。

在一场场干货满满的就业培训会上，来自全区17个回迁安置小区及其周边有就业需求的居民们齐聚一堂，都盼着能从就业培训中学到真本事……

同时，播州区还紧盯小区治理和群众精神文化需求，在有条件的安置小区建设了党群服务阵地30个，将医疗资源、养老服务、教育资源、社区文化等事项充分下沉，并围绕传统节日等关键节点，举办了端午粽香、元宵庆典、群众运动会等系列活动85次，不断提升了搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。

网格联片共治，促“自建房片区”居住更安全

梅雨时节，细雨如愁。在播州区影山湖街道火车站社区，巡逻队员们如往常一样，手持手电筒，身着反光背心，在狭窄的巷弄中穿梭巡逻。

在巡逻过程中，队迅发现一户居民的电线部分外皮已经老化开裂。他心头一紧，赶忙上前告诫：“周大爷，您看这电线有点老化了，雨天很容易漏电，太危险啦，得赶紧通知专业人员来更换。安全无小事啊！”“哎呀，看到你们这么晚还在巡逻，我这心里踏实多了。要不是你们提醒，我还真没当回事儿，太谢谢你们了！”

播州区按照“集中连片、便于管理”的原则，将自建房片区纳入网格进行管理，坚持政府引导、社区协助、群众参与的连片抱团治理模式，整合街道综治、司法、住建等职能部门和社区下沉干部、网格长、房东等力量，组建了10支自建房片区巡逻队，常态化开展日间和夜间巡逻活动。据统计，巡逻队已累计发现并化解各类安全隐患83个，调解各类矛盾纠纷180余起，为自建房片区撑起了一把坚实的“安全伞”。

同时，播州区还采取了单独建、联合建的方式，在符合条件的自建房片区建立了党小组、业委会和物业服务队等组织45个，由社区党组织统一实施管理，提供流动安保、区域保洁等服务，切实填补了自建房片区物业服务的空缺。(涂磊 任红)

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