从事基层调解26年，杜际文用心用情寻求矛盾纠纷“最优解”

记者 李从伟 王浩然

从嘉祥县老僧堂镇司法所所长到“五老调解团”团长，在基层调解的路上，杜际文走过了26个年头。青丝变白发，但杜际文动之以情晓之以理用心用情化解每一起矛盾纠纷的初心始终未变。“当双方当事人握手言和，在调解协议书上摁下手印的那一刻，心里是最舒坦的。”

想方设法

化解每一起纠纷

12月6日上午9时，嘉祥县老僧堂镇“和为贵”社会治理服务中心一间调解室里，冬日的暖阳透过窗户洒在一摞厚厚的矛盾纠纷接案调处登记簿上。

杜际文取出最上层的一本，翻到折页处，一边仔细看着密密麻麻的字，一边拿起手头的笔，在草稿纸上划拉着，不时眉头紧锁，望向窗外，思索着什么。

“这是一起因盖房遮阳引起的邻里纠纷，8天前，双方当事人都找到司法所要个公道，虽经过调解，但一直没有进展。”杜际文有点“挠头”。

原来，程庄村有户村民要在原宅基地上翻盖两层楼房，地基已经打好，后续施工时却被西户的邻居因担心遮阳而阻止，两家针尖对麦芒，各说各有理。

“一开始，西户就坚决不让盖，但东户有施工图纸，不让盖说不过去，但真盖起来了，确实也影响西户的采光。”杜际文查阅资料发现，法律上有南北遮阳的条文，但没有东西遮阳的，处理起来有些麻烦。

权衡再三，杜际文给出了遮阳赔偿的调解建议，但东户想少给，西户想多要，双方僵持着。“昨天的时候，我通过关系分别联系上了东户的姑父和西户的姐姐，让他们再各自做做工作，看能否走得通。”

“基层人民调解本着合法的原则，但‘情感牌’有时也很管用。”杜际文说，很多邻里间的纠纷就是为了“争口气”，通过双方有亲情的人从中说和，也能解开不少心结。“化解邻里纠纷，能想到的法都得用上。”

调解路上

大情小事“圆”不少

像这样的基层矛盾纠纷，有着26年司法工作经验的杜际文记不清化解了多少。

1997年，杜际文来到老僧堂镇司法所，干起了“和事佬”。情理法德是他当“和事佬”的调和剂，耐心细致是他化解矛盾的秘密武器。

大到十多万元的家庭遗产纠纷，小到几十块钱的消费纠纷，以及“争气不争财”的邻里纠纷，不论纠纷大小，只要涉及群众利益，只要群众提出调解诉求，不论严寒酷暑，在老僧堂镇的田间地头、街头巷尾总能看到他的身影，耐心倾听当事人的诉说，通过疏导说服来定纷止争。

“当事人找到我，就是奔着寻个结果来的。”杜际文说，面对每一起纠纷，自己都会耐心接待，用心倾听双方的观点，认真记录双方的诉求，以期找寻矛盾的解决之道。

在调解一起因交通事故引起的赔偿纠纷时，经过从中协调，肇事方答应赔偿受害方1000元，双方也都在调解协议上签了字，一桩纠纷本以为就此圆满解决，可后来肇事方反悔，只愿赔偿800元，否则就一点不拿。为了保住这来之不易的调解结果，在双方都不知情的情况下，杜际文自掏腰包垫付了200元。“说实话，能把纠纷‘圆’过去，也了了自己的心事。”

招兵买马

“调解团”应运而生

随着当地推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系，构建“党政主导，专兼结合”的专职人民调解模式，为充实基层调解力量，杜际文也在“招兵买马”。

经过层层筛选严格选拔，有着20多年农村工作经验的村党支部书记程允鹏和魏庆理来了，县国税系统退休、善于调解合同纠纷的索恩印来了，干了多年村警务助理、化解治安问题的好手杜冰昌也来了，“五老调解团”顺理成章成立了。

“调解不是和稀泥，一定要依法调解，这是根，不会就干不了这个活。”杜际文深知调解工作的专业性，为此，他每周拿出半天的时间带领“团员们”学习物权法、民法典、婚姻法等常用的法律知识，还多次参加当地法院组织的各类培训。

根据矛盾纠纷的性质，“五老”发挥各自特长“对号入座”，易解的一人出马即可，复杂难解的，大家在众议众调中寻求最优的解决方法。

“2023年截至现在，‘五老调解团’共受理各类矛盾纠纷145起，其中达成书面调解协议82，口头调解63起，受理调处率100%，调处成功率达98%。”谈起“五老调解团”，老僧堂镇司法所所长江广贺竖起大拇指，“在他们的带动下，老僧堂镇建成了以调解中心为平台，村警务助理、退休老干部，老教师、老党员、老模范、老族长等邻里公知德高望重的人组成的调解组织体系，把矛盾纠纷化解在基层，真正做到小事不出村、大事不出镇。”