温州市永嘉县“三注重”打好烟花爆竹行业领域百日攻坚战

温州市永嘉县针对突出问题和薄弱环节，结合岁末年初事故易发多发特点和烟花爆竹经营旺季，自2023年11月中旬起，“三注重”打好烟花爆竹行业领域百日攻坚战，确保烟花爆竹生产、存储、运输、使用和废弃处置等环节不发生事故，为全县经济发展和2024年“两节”“两会”营造安全稳定的社会环境。

注重全面整治。在全县范围内开展岁末年初烟花爆竹联合执法打非专项行动，对烟花爆竹经营、运输、燃放、销毁开展全流程全覆盖排查整治，严厉打击非法生产经营行为。成立由常务副县长担任组长的工作专班，组织公安、应急、市监、执法等部门成立四个督查组，分赴各地开展“四不两直”督查指导;特别是为全力保障除夕夜期间全县烟花爆竹燃放安全，安排各类工作人员700余人次，统筹协调推进除夕夜烟花爆竹安全燃放工作。行动以来，部门和各乡镇街道开展联合检查80余次，共出动执法人员810余人次，对全县40家烟花爆竹经营企业和零售点开展多轮全覆盖检查，发现并整改隐患76处，抽查烟花爆竹5批次，合格率100%;巡查检查各类经营场所696家，面对面宣传6900余人次，查处烟花爆竹打非治违案件38起(行政处罚案件6起)，处罚6.0224万元，行政拘留31人，收缴烟花爆竹1750箱。

注重长效治理。为进一步提升整治成效，强化企业、经营户和群众烟花爆竹安全燃放意识，县安委办采取多种形式广泛开展安全宣传，共发送宣传短信20余万条，积极引导群众科学、安全燃放烟花;督促全县39家烟花爆竹零售店落实好烟花爆竹购买群众的点对点安全宣传，共发放《烟花爆竹安全小贴士》等宣传材料2万余份。县应急管理局组织全县116名烟花爆竹经营零售主要负责人和安全管理员全面开展安全生产知识和管理能力考核复评。同时，县危化专委办全面压实各级安全监管责任，一方面组织召开烟花爆竹监管对象安全会议，全县烟花爆竹批发企业和各零售点主要负责人共50余人参会，开展烟花爆竹法律法规宣贯及警示教育培训，要求经营户全面加强主体责任，立即开展全面自查，严格落实闭环整改，切实提高相关从业人员遵法守法意识;另一方面，组织相关监管部门、属地镇街召开烟花爆竹专项整治会议，督促要求各地各部门各司其职严格落实安全监管，针对涉及非法经营等烟花爆竹违法行为，加强追根溯源，强化行刑衔接。

注重建章立制。制定并出台《关于组织开展烟花爆竹专项排查整治行动的通知》、《关于开展岁末年初烟花爆竹联合执法打非专项行动的通知》和《关于开展2024年春节期间烟花爆竹打非治违专项行动的通知》，要求全县各地各部门结合各自工作职责，全面强化烟花爆竹储存、经营、运输、燃放、销毁等全流程安全监管，重拳打击非法经营、储存烟花爆竹的行为，有效预防风险隐患。为进一步加强打击力度，规范执法行为，永嘉县应急管理局和县综合行政执法局签署《关于涉烟花爆竹行政执法案件移送执法协作备忘录》，进一步规范了烟花爆竹移交和处理流程。对于综合行政执法局授权的13个乡镇(街道)，直接以乡镇(街道)的名义予以执法，进一步简化了烟花爆竹行政执法移交。通过建机制、明责任、重排查 、严打击、强考核，强化烟花爆竹领域非法违法行为的源头治理、系统治理和综合治理。(陈云财)