杭州首张！ 这张证助力社区配套用房开展“公益+商业”运营

杭州日报讯 7月1日上午，在萧山区北干街道“街坊汇·青创中心”，七彩社区管理咨询（杭州）有限公司负责人齐钊斌，从北干街道和萧山区市场监管局相关负责人手中郑重接过了崭新的营业执照。这也是《浙江省城镇社区更新条例》（以下简称《条例》）自2025年7月1日正式施行当天，杭州市首张利用社区公共服务设施提供普惠性经营服务的市场主体营业执照。

至此，北干街道也迎来了社区业态的“焕新时刻”。

新政落地 北干先行

“这张营业执照对我们来说意义非凡！”齐钊斌难掩激动。过去，社区配套用房局限于纯公益服务，对于七彩社区管理咨询（杭州）有限公司这样的社区运营企业来说，在社区配套用房开展“公益+商业”运营面临无法落地的困境，并且单一公益模式往往缺乏“造血”能力难以持续。

“有了《条例》的支撑，极大简化了企业利用社区公共空间开展普惠服务的审批流程，也让我们企业吃下了扎根社区、服务社区的‘定心丸’。”齐钊斌说。

7月1日正式实施的《浙江省城镇社区更新条例》为街道引入社会力量盘活社区用房，提供了强有力的政策支撑和法律保障。该条款明确规定：“街道办事处、镇人民政府按照公开、公平、公正的原则依法确定的公共服务设施运营单位，利用社区公共服务设施或者小区内共用设施提供普惠性经营服务的，市场监督管理部门可以依法办理营业执照。”

早在政策落地前，萧山区市场监管局便提前介入指导，从明确社区空间运营市场经营主体设立标准，到梳理审批流程，为企业入驻提供便利。

《条例》实施当日，除七彩社区公司外，另有四家提供普惠性经营服务的企业也同步在北干街道“街坊汇·青创中心”完成营业执照办理并顺利入驻。其中，杭州三养七彩食品科技有限责任公司通过推广健康控糖主食，为居民和企业提供团餐及健康管理服务；杭州布兜不兜文化科技有限公司则聚焦视觉创意与数字智造，将在社区开设 3D 建模与涂装实训课程，为居民带来数智新体验。首批企业的集中落地，也是政策红利与部门服务高效协同的生动体现。

“社创”的全新视角

随着首批入驻企业拿到营业执照，北干“街坊汇·青创中心”也已进入紧锣密鼓的试运营阶段。

该中心位于北干街道北干一苑社区玺上庭小区20号楼，是一处社区配套用房，面积1500平方米。改造后的“街坊汇·青创中心”涵盖“潮创集合店”“社区学院”“社创中心”“街坊俱乐部”等场景，致力于为街坊邻里提供一站式、多元化、高品质的社区生活新体验。

北干街道相关负责人表示，《条例》的落地将助力北干“街坊汇·青创中心”进一步做“活”社区资产，把更多资源、服务、管理放到社区，让居民、商户、创业者各得其所，成为激活社区活力、服务美好生活的崭新枢纽。

这也是北干深耕“社创”、深化“强社惠民”集成改革的全新视角。

位于萧山城区中心的北干街道已经完成城中村改造全域清零，正式迈入了城市化2.0时代。面对超5.3万平方米社区配套用房空间，空间资源如何转换为服务资源，社区之间如何开展资源共享和优势互补，避免资源浪费和效率低下，需要探索一套新机制。

近年来，北干街道紧密结合“社区建设年”重点任务和民生实事工程，在大力推进未来社区创建、老旧小区改造的同时，创新性地结合“强社惠民”试点探索，建立了杭州强社运营管理有限公司，盘活闲置或低效使用的社区闲置空间。同时，搭建“北干街坊汇”线上平台，线上线下相结合，引入优质社会力量，提供居民真正需要的、普惠性的生活服务和社区商业。

可以预见，“街坊汇·青创中心”也将成为继民生坊、街坊汇、强社公司、社创中心等后，北干“强社惠民”改革的又一探索性亮点。

当然，创新之路并非坦途。北干街道相关负责人坦言，如何在激发市场活力与防范廉政风险间找到平衡，将是下一步探索的重点。接下来，北干街道将与市场监管部门完善准入机制，通过公开发布需求、单位报名、专家评审、风险监控等方式，确保优质项目落地。