汉朝人口政策的演变：从鼓励生育到“剩女税”的转变

汉朝以前，对人口的增加大多采用鼓励的政策

汉朝的“剩女税”推出，是有其历史渊源的。早在周朝起，生育三个孩子的家庭，享受国家配置的“公费奶妈”，帮助你喂奶;生了两个孩子的，送给牲畜。饩在古代是指“祭祀或馈赠用的活牲畜”，至于是送骡子还是送马牛，不可考。到了春秋战国时期，周王朝国力式微，各诸侯国相继强大起来。诸侯国们为了增加国力，争霸中原，大多采用鼓励人口生育政策，其中最著名有齐国。齐国的齐桓公私访民间，看到一个七十岁的老头日子过得很可怜，便问他何以如此，老头回答：有三个儿子，因为家贫娶不上媳妇，都出去打工去了，只留老头一人在家。齐桓公见此状回去与管仲研商，希望能改变这种局势，管仲说：“宫里的女子太多了，民间的女子自然就少了，一些人所占的女人不计其数，民间的人必然会有许多打光棍的。”于是齐桓公带头释放宫中的嫔妃宫女，放任女子自由，任其择选男子，让其成家有个归宿，并且规定男子二十就该娶妻成家，女子十五就要嫁人，齐桓公是最早提出早婚的诸侯国君主，女人十五岁必须嫁了。

当然，这都是管仲的主意。管仲还出了另一个主意，“令壮者无取老妇，令老者无取壮妻”，青年人不许娶岁数大的老妇人，老年人不许娶年轻的女人。杜绝老牛吃嫩草，虽然有干涉婚姻自由之嫌，但却是激励结婚必须生育的需要。齐国之所以成为春秋五霸第一霸，与其人口政策的成功也有一定关系。

汉朝的“剩女税”是从经济角度调节婚姻，具有合理性汉朝，是建立在长达五百年的春秋战国及短暂的秦统一基础上的，四年的刘项争霸，使汉朝的国力到了最低谷，乃至刘邦找四匹毛色一样的马作为坐驾都办不到。有的丞相只能乘牛车上班。由于大量的人口死于战火，田地荒芜很多。孔子曰：地有余而民不足，君子耻之。在这样的国情下，采取措施增加人口，就显得迫在眉睫。

汉高祖刘邦规定：“民产子，复勿事二岁”。什么意思呢?老百姓如果生儿子了，可以免去两年的赋税和兵役。要知道古代赋税和兵役是很厉害的，因为生儿子免两年，就解决了生活的大问题。东汉的汉章帝，比刘邦更进一层，规定“人有产子者，复勿算三岁”，免税的年限又长了一年。刘邦的儿子汉惠帝刘盈规定，如果女人适龄不结婚，就要缴720钱的罚款。这罚款多大分量呢?以粮食来计算，根据有关史料当时的粮价大约是100钱一石，一石等于120斤(三十斤为钧，四钧为石)，那么720钱，就等于可以购买864斤粮食。在那个连饭都吃不饱的岁月，剩女的罚款为864斤粮食，可谓重罚了。不过，这么“英明”的国策，并非出自懦弱的刘盈之手，那个时候专权的，是刘邦的皇后吕稚。吕后虽然为人狠毒，但在治理江山方面，还是很有两下子的。

汉朝以后，鼓励与处罚常常被并用，促使中国人口增加

比如另一个大统的王朝唐朝，其兴盛与汉朝相同。唐朝为了解决穷人娶不起媳妇的问题，号召当地豪族出资友情资助。令人惊讶的是，豪族们还响应国家的号召，并没有为富不仁只顾自己。可见唐朝人的文明素质还是比较高的。每一个朝代，都有每一个朝代的人口特点。我们不能拿现代的观点，去对比千年前的政策，这才是历史唯物主义。