人民财评：坚定不移深化改革 增强发展内生动力

本文转自：人民网-观点频道

甄 奇

今年政府工作报告围绕“坚定不移深化改革，增强发展内生动力”作出工作部署，强调推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。

改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务就是谋划进一步全面深化改革。当前我国发展外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，迫切要用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。面对高质量发展中存在的大量制约因素，面对束缚新质生产力发展的堵点卡点，面对进一步推动经济回升向好需要克服的困难和挑战，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

坚定不移深化改革，必须紧扣“构建高水平社会主义市场经济体制”这个目标。推进国家治理体系和治理能力现代化，一个重要方面就是坚持和完善社会主义基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制。这既是着眼我国长远发展的固本之举，也是加快推动高质量发展的现实需要。过去一年，从出台建设全国统一大市场总体工作方案，到实施国有企业改革深化提升行动、出台促进民营经济发展壮大政策，再到进一步完善自贸试验区建设布局……改革开放向纵深推进，推动营商环境持续改善、发展动能更加充足。新形势下，要继续锚定战略目标，科学谋划进一步全面深化改革重大举措，营造长期稳定可预期的制度环境，更好把我国制度优势转化为发展效能。

坚定不移深化改革，必须抓住“增强发展内生动力”这个关键。今年政府工作报告围绕“激发各类经营主体活力”“加快全国统一大市场建设”“推进财税金融等领域改革”作出系统部署，提出了一系列务实改革举措，贯穿其中的正是以深化改革激发社会活力、增强内生动力这个鲜明特征。比如围绕促进民营经济发展壮大，明确提出全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题；提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。相关改革举措直面企业发展痛点难点，聚焦制约短板和薄弱环节，支持力度大、含金量十足，给民营企业送来“政策大礼包”。落实落细改革举措，有利于进一步激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

坚定不移深化改革，必须推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。向深水区挺进、向“无人区”拓展，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，改革需要涉险滩、闯难关，摸着石头过河。一方面要坚定改革意志不动摇，突出改革问题导向，奔着解决最突出的问题去，集中解决最关键、最迫切的问题。另一方面要科学谋划改革举措，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，坚持顶层设计和基层探索相结合，让改革举措精准对接发展需要、现实难题、民生关切。与此同时，要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识，举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实。

发展出题目，改革做文章。坚定不移深化改革，抓实抓细改革举措，中国经济大船必将动能澎湃、一往无前。

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