广西创新推动进出口商品检验机构资质认定改革 以高水平开放促进高质量发展

本文转自：人民日报海外版

《 人民日报海外版 》（ 2023年12月14日 第 11 版）

广西壮族自治区充分发挥与东盟共挽、与粤港澳大湾区相融的独特区位优势，积极承担国家进出口商品检验机构资质认定改革试点工作，创新工作方法，为深化“证照分离”改革、加快政府职能转变贡献广西经验。目前，广西已全面实现进出口商品检验机构资质认定属地管理，健全机构资质认定和海关采信工作机制，在对接国际高标准经贸规则、稳步扩大制度型开放方面取得了新进展，赋能高水平开放，为更好服务共建“一带一路”、加快打造国内国际双循环市场经营便利地提供有力支撑。2023年1月至10月，广西外贸进出口总值5661.4亿元，同比增长13.7%，其中，东盟进出口总值2726.9亿元，同比增长32.4%。

深入开展调研，创新实施分类引导。深入全区10家进出口商品检验机构进行现场调研，细化制定全区试点改革实施方案，明确试点改革目标和具体工作任务，探索完善进出口商品检验机构资质认定行政许可、事中事后监管制度和海关采信等“一条龙”推进工作机制。根据性质类型、规模大小、技术能力和经营场所地点等将机构分为重点和普通两类，选取中国检验认证集团广西有限公司、通标标准技术服务有限公司作为第一批试点改革对象，发挥标杆引领带动作用，形成了2家领跑、15家跟进的梯次发展新格局。

同频共振发力，创新采用“会审”评审方式。积极探索编制评审技术标准，统一评审尺度，组建技术评审委员会，破解难题，编制了《现场评审细则（试行）》《能力指标数据库》和《评审专家数据库》。创新采用多家“会审”方式，开展技术审查实施评估工作，确保评审结果客观、公正、准确。探索与中国合格评定国家认可委员会认可共享合作。在评审组引入中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可评审员，与国际接轨等同采用国家实验室认可的评审方式方法，提升评审的科学性、准确性、一致性。

优化营商环境，创新采用“并联评审”模式。对已获得CNAS实验室认可的机构，优化技术评审程序，减少资质认定评审员数量，缩短技术评审时间，最大程度采信CNAS考核结果。鼓励引导机构同时申请检验检测机构资质认定和实验室认可，实施“二合一”合并评审。创新采用“并联评审”模式，形成资质认定和实验室认可的评审结果采信互认、有效利用的新工作机制，推动资质认定和实验室认可深度融合。采用“并联评审”模式后，审批速度明显提升，评审员数量和评审时间减少一半以上，提升了审批监管服务效能，减轻了企业负担，不断提升营商环境“软实力”。

组建检测认证联盟，创新推动新能源汽车产业国际贸易便利化。探索创新中国与东盟标准、检测、认证认可等领域交流合作模式。组建中国—东盟新能源汽车检测认证联盟，成为我国新能源汽车行业首个产、学、研、检一体化创新协同联盟。服务中国—东盟汽车产业融合发展，研发中国—东盟新能源汽车标准技术贸易措施化信息服务平台和检测认证一体化服务平台。推动检测认证联盟与东盟国家建立常态化交流合作机制，共同推动检测认证与产业经济深度融合，促进新能源汽车产业贸易便利化，助推新能源汽车产业链更便捷更高质量走出去。

数据来源：广西壮族自治区市场监督管理局