南阳市高新区：多部门联动 聚焦双随机信用监管

映象网讯（大象新闻·映象网记者 焦广超 通讯员 张帅）近日，一家酒店的负责人现场对执法人员说：“过去今天这检查，明天那检查，有时候甚至一天都来好几拨人，这次真好，五个部门一起来检查，这种双随机方式我们非常欢迎，既节约了不少时间精力，减轻了我们的陪检压力，又对经营造成的影响也很小，非常欢迎你们来指导帮助。”

据悉，此次联合检查由南阳市高新区公安分局发起，该区消防救援大队、税务局、卫健体育局、市场监管局配合，五部门组成联合检查组，按照跨部门“双随机、一公开”联合监管工作要求，前期通过“双随机、一公开”监管平台按照信用等级分类要求，随机抽取待检查单位，随机选派执法人员，共同先后对辖区芒果一号华悦酒店、云河酒店开展“双随机、一公开”跨部门开展联合检查行动。

检查过程中，检查人员拿着各自的检查事项清单，通过实地查看和查阅资料逐一落实。

公安部门重点检查了酒店硬件设施是否符合要求，内部安全制度、人员登记管理是否落实，是否存在违法犯罪活动苗头，并提醒督促酒店立即整改不规范问题，切实落实安全主体责任；消防部门重点检查了酒店使用的消防相关产品、消防安全管理、消防巡查制度、安全出口、疏散通道、应急照明和疏散指示标志设置等是否符合标准，并提醒督促酒店立即整改不规范设置，消除内部消防安全隐患；税务部门重点检查了酒店在税务登记、发票使用、申报纳税以及其他税法遵从等情况是否符合要求，同时对各类涉税事项进行集中排查，并提醒督促酒店自觉规范纳税行为，规避各种涉税安全风险；卫健部门重点检查了酒店卫生许可证持证情况，以及客房服务操作管理、专用清洗消毒间（区）等的卫生质量状况等是否符合要求，并提醒督促加强酒店加强卫生安全自查自纠，严格内部卫生管理规范；市场监管部门重点检查了酒店营业执照及食品许可登记情况、从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、清洗消毒、索证索票等是否符合要求，并提醒督促酒店强化食品安全责任意识，排除食品安全隐患。

这样不到30分钟的时间，部门联合检查组所有执法人员便完成了清单内事项的检查。

最后，本次抽查结果将依法于20个工作日内在国家企业信用信息公示系统（河南）平台上进行公示，接受社会监督。

营商环境是区域发展的核心竞争力。今年以来，高新区部门联合“双随机、一公开”联席会议办公室按照南阳市部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室工作要求，根据已出台的《高新区部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度》规定，由牵头单位区市场监管分局组织，指导公安、卫健、税务、消防等12家成员单位监管部门依托省“双随机、一公开”监管平台进行了“两库一单”平台建设，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，清单录入监管事项187项，同时按照12家成员单位监管部门均建立健全本部门和部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施细则、指引、计划、方案和事项清单，并在高新区门户网站上公布《南阳高新区2023年度本部门“双随机、一公开”抽查计划》和《南阳市高新区2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》。

通过构建“一网联动、信用分类、随机抽查、协同监管、综合执法”的监管机制，按照信用风险分类（A、B、C、D）四个等级，将“双随机、一公开”抽查比例与抽查对象的信用风险等级直接挂钩，全面推行“信用分级分类+双随机、一公开”跨部门联合监管模式，最大限度降低行政执法对企业生产经营的影响，既提升了监管的公信度、透明度、有效性和规范性，又避免执法扰企，切实维护了市场公平竞争秩序。多部门聚焦双随机信用监管，方向一致、同屏共振，齐发力、强合作，形成跨部门监管“大合力”，共同为全区打造一流营商环境作出新贡献。

2023年，该区共部署联合抽查任务24项，推动建立“信用+双随机”分级分类监管机制，覆盖各部门检查事项93个，联合抽查占比49%，区市场监管局将联合公安、消防、人社、卫健、税务等部门，对学校食品安全、旅馆业、物业服务、养老院服务、餐饮服务、洗浴服务等多个领域行业开展抽查。截至目前，已出动执法人员89人次，执法车辆19台次，检查企业30余家，全面完成11项联合抽查任务，抽查结果公示率达到100%。