基层治理有成效 美丽乡村结硕果

本文转自：毕节日报

百里杜鹃管理区

基层治理有成效 美丽乡村结硕果

□ 王 雪

“这里气候凉爽、空气清新，民风淳朴，民俗文化活动也很丰富，我们玩得特别开心。”重庆游客王芳林连续5年到百里杜鹃管理区普底乡颖川村避暑，对凉爽的环境、舒心的服务赞不绝口。

每年避暑季，颖川村游客聚集、热闹非凡，这得益于旅游产业不断发展，也得益于基层治理水平的不断提升。随着百里杜鹃旅游业的高质量发展和国家5A级旅游景区做大做强，颖川村紧跟步伐，下沉“党建力量”，做实基层治理，大力发展乡村旅游，村容村貌焕然一新。

近年来，颖川村党支部充分发挥引领作用，把旅游经营主体组织起来，成立“旅游联盟”，形成抱团发展共识，通过组织统一培训、协商统一服务价格、合力塑造乡村旅游品牌，推进良性经营，逐步形成团结互助、共治共享新风尚。

“今年从花节到避暑季，政府联系了多个旅行团，大批游客来到我们村，我们的收入增加了不少。”颖川村村民李昭明说。

为满足群众多层次、差异化、个性化需求，筑牢基层治理根基，颖川村依托基层立法联络点，搭建群众自治管理平台，进一步提升基层治理能力。同时，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领带动广大群众参与社会治理，形成融洽互信的党群关系，激发自治活力，扎实推进党建与社会治理有机融合。

“我们发挥党建引领作用，持续开展法治宣传、民情走访、问题排查、矛盾调处、环境整治‘五大活动’，不断提升乡村基础设施建设，引导旅游从业主体建立‘旅游联盟’，抱团发展，共同增收，让群众享受到更多旅游发展红利。”颖川村党支部书记陈权说。

为有效破解农村党组织和党员作用发挥难、村民参与村务积极性不高等问题，2022年以来，百里杜鹃在辖区18个村级党组织试点推广“党建+积分”制度，对党员群众日常行为进行量化考评，激发群众内生动力，实现乡村治理与乡村振兴互融共进，让基层治理焕发新气象、新活力。

百纳乡鸭院村以户为单位建立积分档案，围绕人居环境、公益美德、社会治安等明确“党员积分”和“群众积分”相关标准，实行正向加分和反向扣分相结合的积分管理机制。积分除了用于超市兑换商品、享受超市折扣外，每年进行一次积分汇总。根据累计积分，党员积分靠前的，在年度考核、评先选优等方面优先考虑；群众积分靠前的，优先评定为“十星级文明户”等荣誉称号。

“将‘积分超市’与基层治理有机融合，激发群众内生动力，同步提升村民自治、德治、法治水平，营造讲文明、树新风、扬正气、促和谐的乡村振兴浓厚氛围。”鸭院村党支部书记高平说。

颖川村和鸭院村基层治理实践取得的成效只是百里杜鹃抓党建引领强基层治理的一个缩影。近年来，百里杜鹃深入实施“党建五项行动”，强化自治强基、德治教化、智治支撑作用，进一步健全完善基层治理体系，创新治理模式，全面提升基层治理能力和水平，大力提高群众的安全感、获得感、幸福感。