强堡垒 万象新

本文转自：内蒙古日报 □本报记者 宋爽

“看到楼下始终高扬的党旗和志愿者们就会感到很心安，社区党组织特别关心我们这些老同志，我感觉生活很幸福。”家住赤峰市松山区临潢家园社区的退休教师朝格感动地说。朝格的体会让很多群众感同身受，这背后，凝结着赤峰市建强基层堡垒的不懈努力。

赤峰市坚持“五化”协同、大抓基层，深入实施基层党建“三强三优”工程，深化全领域基层党建融合发展，扎实推动党支部建设提质升级，不断建强支部战斗堡垒、激发乡村振兴新活力、提升城市基层治理水平，为推动经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

夯基固本 分级分类创建“强堡垒”

推动各项工作开展，坚持和强化基层党组织建设是“先手棋”也是“决胜招”。赤峰市以党支部标准化规范化建设工作为重点，研究制定“最强党支部”建设提质升级、验收评估、拉练观摩、典型经验宣传推介“1+3”系列工作方案，提出特色典型经验、示范带动作用、社会评价影响等5个方面22项具体要求，推动一个一个支部提升，一个一个堡垒建强。

“三强三优”目标怎样实现？党委（党组）书记率先垂范，不断夯实各级党委（党组）抓党支部建设的主体责任，广泛开展党委（党组）书记到党支部工作联系点领办实事项目，建立县处级以上领导干部基层工作联系点1173个，2022年开展调研3418次，解决问题7034个。

在实践中不断总结提升，通过明确任务链，分层级下达任务；优化管理链，分时段跟踪管理；规范程序链，分权限设置程序；压实责任链，分群体落实责任的全链条闭环管理模式，高质量推进“最强党支部”建设提质升级。同时，创新“点对点交叉互检”“面对面揭短亮丑”“一对一问题整改”工作机制，18个工作专班相互之间开展“点对点交叉互检”、市委组织部细化互检验收的26个方面69项评价指标……以求解思维靶向施策，推进“最强党支部”建设提质升级驶入快车道。

面向优秀嘎查村（社区）党组织书记招录公务员和事业编制人员27名；推行嘎查村“两委”成员以干定酬、以绩定酬、以岗定酬、以优定酬“四个定酬”，年内共落实嘎查村“两委”干部绩效报酬5067万元；1.3万名“两委”干部领到奖励性绩效……这一组组振奋人心的数字，正是赤峰市强化基层党组织带头人队伍建设的最好印证。

赤峰市通过推进基层党组织建设，实现了各领域党建工作有形覆盖到有效提升，不断推进基层党组织全面进步、全面过硬。截至目前，全市创建标准化规范化党支部6813个，创建比率达83.94%；“最强党支部”3740个，创建比率达46.09%。命名挂牌市级““最强党支部”示范点100个、“最强党支部”示范基地10个。

赋能造血 激活乡村振兴“动力源”

从百姓腰包紧紧巴巴到日子红红火火，从浇地靠下雨、排水靠蒸发到河渠成网、机井棋布，敖汉旗黄羊洼镇哈沙吐村已经从过去负债200万元的后进村，摇身变为现在年集体经济收益上百万的市级“最强党支部”“组织振兴示范村”……它的蝶变得益于赤峰市实施基层党组织带头人队伍建设、“组织振兴示范乡村”创建、基层党组织“比武争星”三大行动，聚力组织振兴赋能乡村振兴带来的发展动力。

在推进抓党建促乡村振兴过程中，赤峰市积极探索建立组织振兴引领乡村振兴新机制，评选60名乡村“担当作为好书记”；培树乡村两级党建引领乡村振兴示范典型182个，覆盖全市132个苏木乡镇。持续深化全领域基层党建融合发展，指导132个苏木乡镇党委，通过村机关联建、强村带弱村、村企联建、村社联建等党组织融合联建，创建132个以“党建联合体+产业化联合体+农牧民群体”为组织架构的党建引领产业发展共同体，融合基层党组织2710个，农牧民合作社、家庭农牧场等经济组织1.5万个，引领特色种植、畜牧养殖、乡村旅游等产业集中集聚集约发展，带动全市2060个嘎查村集体经济全部达到10万元以上，30万农牧户增产增收。

共建共享 打造城乡治理“新名片”

一座城市的民生温度，往往体现在细节之中。“住宅外墙粉刷一新，道路硬化了、停车位规划有序、各项设施完善了，小区的变化真是太大了……”居民口中说的是已投入使用超过20年的老旧小区红山区站前街道站东社区。如今经过改造，小区旧貌换新颜，今年社区党总支还被评为市级“十佳红色物业”创建示范社区党组织。

赤峰市委书记万超岐带头认领红色物业创建“书记项目”，市级成立物业行业党委，带动各旗县区同步成立物业行业党组织53个，选派党建指导员306名。全面推行社区物业“交叉任职”“红色业委会”创建，搭建物业监督平台，制定综合评价标准，定期亮出“红黑榜”，倒逼物业服务质量提升。推行社区党组织领导下的“1+3”民主协商机制，合力解决群众身边“关键小事”699项。评选命名“十佳”社区党组织书记和“十佳红色物业”创建示范社区党组织，推行街道靠前主导、社区联物业、楼宇管家、弃管小区六步自治“四种模式”，促进党建引领物业治理整体提质增效。

邱亚楠是红山区西城街道红山郡社区郡美网格的网格员，更是居民们熟悉的姑娘、邱姐、妹子……像她这样的社区专兼职网格员，赤峰市共有8600多名。

为有序推进党建引领网格化治理，在城市街道，将社区网格优化调整为2510个，规范“一长一员一团队”力量配备模式，实行市、旗、街三级包联制度，提升网格治理效能。

在农村牧区，推行“网格化+积分制”管理模式，将积分结果与评先树优、模范评选、“爱心超市”物品兑换、网格员待遇等挂钩，调动党员群众参与乡村治理的积极性、主动性，有效提升乡村治理能力和治理水平。

守望相助 绘就高质量发展“同心圆”

房天磊是一名出租车司机，自从有了“司机之家”服务站，这位奔波在外的“的哥”现在能随时喝上热水，用他的话说，水喝进胃里，暖了心窝。

赤峰市推进新业态新就业群体党建工作，通过建立“两新工委+行业党委”工作模式，集中组建物流、快递、网约车等行业党委10个，建立“暖蜂驿站”“司机之家”等服务站44个，广泛开展“先锋骑手”“最美司机”等评选活动，以新就业群体党建赋能乡村产业振兴和城市基层治理。

积极呵护“模范自治区”荣誉，围绕铸牢中华民族共同体意识，把中小学校党组织书记和基层民族工作干部纳入“学党的创新理论、做‘四个特别’干部”主题培训计划。组织各级党组织、党员干部与3810个嘎查村社区党支部、1.2万户困难群众结亲帮扶，促进各民族交往交流交融，使各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

……

发展的脚步从未停止，夯实基层党组织战斗堡垒的步伐也愈发铿锵。赤峰这片充满希望的红色沃土，持续用力抓基层强基础固基本，交出不负时代、不负人民的亮眼答卷。