威海以科技专员选聘为纽带，推动科技创新和产业创新深度融合

齐鲁晚报·齐鲁壹点 连宁燕

9月1日下午，威海市政府新闻办举行新闻发布会。威海市科技局党组书记、局长谭远国，威海市财政局四级调研员（副县级）薛垂山，山东大学（威海）科研管理办公室副主任陈昌珠，哈尔滨工业大学（威海）科技发展处副处长李精一，介绍威海市以科技专员选聘为纽带，推动科技创新和产业创新深度融合有关情况。

培育发展新质生产力，必须扎实推动科技创新与产业创新深度融合发展，在增强高质量科技供给上持续发力，在推动企业为主体的产学研融合上持续发力，在推动科技成果转化应用上持续发力，离不开高校院所科技人才和科研成果的强力支撑。去年，市委组织部、市科技局联合组织，面向全国高校院所选聘了106名科技副总、协同创新工程师，精准对接企业开展产学研项目合作，在此基础上，今年市科技局又研究出台了《威海市科技专员聘任管理办法》，重点从驻威高校、科研机构选派专家教授到企业开展科技服务，通过一系列体系化的政策举措强化企业创新主体地位，加快推动以企业为主体的产学研融通创新，持续深化科技创新和产业创新有效融合。

建立全要素、全链条选聘机制

为科技专员聘任提供全方位保障

科技专员是指从驻威高校、科研院所、新型研发机构中选派专家教授到威海市企业担任科技专员，围绕企业创新需求开展科技服务，为企业提供智力支撑，通过技术引领和创新带动，将企业所需所想转化为现实发展动能，全面提升企业科技创新能力。每年可聘任2批，聘期2年。

明确了聘任条件。科技专员需具备硕士及以上学位，或副高级及以上专业技术资格，具备扎实的专业水平，具有一定的技术指导、成果应用推广、组织协调能力，有意愿到企业协助开展科技创新服务相关工作。

明确了职责任务。聘期内，科技专员主要有5项职责，包括帮助企业制订创新发展规划，完善创新组织管理机制；凝练技术需求，有针对性地开展技术攻关、解决技术难题，推动科技成果在企业转化；梳理企业创新需求，帮助对接匹配各类创新资源，搭建科技交流合作平台；优化企业人才队伍，为企业引进培养高层次人才和青年科技人才；开展创新能力培训辅导，协助企业建设创新平台，申报科技、人才、知识产权等各类项目，争取政策资金支持等。科技专员既可以发挥在专业领域的优势，让实验室的“硬核科技”在生产线上“开花结果”，又可以发挥链接纽带作用，推进企业与高校院所深度对接，打通制约产业发展的瓶颈。

明确了聘任程序。坚持以需求为牵引，聘任工作按照征集需求、组织与高校院所精准对接、提出选聘初步人选名单、审核、公示、认定、聘用的程序进行。

明确了待遇保障。每年根据科技专员履职的考评情况给予一次性工作津贴。符合条件的科技专员可享受威海市高层次人才“绿色通道”服务，同等条件下优先推荐参评国家、省级重点人才工程，优先纳入“威海英才”资助计划予以支持。同时鼓励高校院所积极推动人才到企业担任科技专员，在职称评定、项目申报、岗位竞聘、考核管理、表彰奖励等方面予以支持。

供给端、需求端、服务端协同发力

加大科技专员选派力度

威海市科技局深入一线开展靶向调研，组织开展企业技术需求和高校院所科技成果资源双向走访调研，近三年梳理汇总技术需求近400项，深入挖掘高价值成果、可转化技术200多项，编制技术供需两张清单，为常态化开展产学研对接交流、组织科技专员选聘工作奠定扎实基础。哈尔滨工业大学（威海）深入摸排重点产业技术需求，系统梳理校内教师专业特长，搭建双向交流对接平台，建立定向组织选派机制，确保供需匹配度和聘任契合度。山东大学（威海）健全激励机制，明确聘任教师在职务职级、职称评定、薪酬待遇等方面的保障措施，将聘任工作业绩作为职称评聘核心评价指标，有效激发了教师参与地方经济社会发展的内生动力。山东药品食品学院将科技专员选聘工作与学院“五对接五提升活动”紧密结合，组织专业教师深入对接企业，开展顶岗实践，推动企业创新能力、教师实践能力双提升。其他高校、科研机构立足实际，通过建立常态化对接交流机制、激励保障机制、双师双聘机制等各具特色的工作机制和模式，切实加大科技专员选派力度。从今年6月份印发科技专员申报通知，到目前以正式文件公布首批聘任人选，历时2个月时间共组织聘任科技专员198人。

从高校院所选派情况看，哈尔滨工业大学（威海）62人，山东大学（威海）32人，山东药品食品职业学院23人，威海海洋职业学院22人，威海职业学院18人，哈尔滨理工大学荣成学院17人，山东交通学院威海校区10人，山东外事职业大学1人，威海技师学院1人，威海市农业科学院6人，吉林大学威海仿生研究院4人，威海激光通信先进技术研究院2人。从人才学历、职称层次看，聘任人员中，博士112人，硕士75人，硕士以上占比94.4%。副高级以上职称120人，占比60.6%。从选派目标企业看，合作服务的企业共154家，高新技术企业和科技型中小企业共123家，其中高新技术企业96家、科技型中小企业93家；规上企业60家，规下企业94家。

打好产学研融通创新政策“组合拳”

深化科技产业高效融合

完善产学研合作补助机制。出台实施《威海市产学研合作补助资金实施细则（试行）》，鼓励支持企业与高校院所开展技术转移和成果转化，按不超过实际支付金额的5%给予购买方补助，每家企业每年补助金额不超过30万元，全面调动企业开展产学研合作的主动意识，以制度创新促进产学研用深度融合。政策实施以来，共备案产学研合作合同156项，合同额1.43亿元。

深化“揭榜挂帅”科研攻关组织模式。聚焦产业链堵点、难点、痛点，深化科研项目组织方式变革，实施“揭榜挂帅”科研攻关模式，柔性引进高校院所人才资源，弥补我市科技资源短板。出台《威海市科技计划项目“揭榜挂帅”实施工作指引》，建立“揭榜挂帅”技术需求常态化征集工作机制，累计实施“揭榜挂帅”榜单项目13项，涉及电子信息、先进制造、海洋生物等重点领域，创新效能显著提升。

畅通产学研合作交流渠道。以企业需求为导向，组织科技合作名校直通车、院士专家行等产学研对接交流活动，带领企业走进高校，邀请院士专家来威，搭建企业与高校、科研机构的对接桥梁，共推动促成产学研合作340余项。近年来，通过中欧膜技术产业创新合作大会、中韩创新大赛、中日科技创新合作大会等重大对外科技交流活动，与20多个国家和地区的30余所高校、研究机构等单位建立国际科技合作关系，促成合作300余项。

增强平台建设与产业布局匹配度。围绕重点产业领域关键共性需求，鼓励支持科技型企业与市内外高校院所强强联合，以骨干企业为依托建设各类科技创新平台，打造涵盖基础研究、应用基础研究、技术开发、成果转化的全链条创新平台方阵，建设稀土磁功能材料及动力装置重点实验室、碳纤维技术创新中心、海洋养殖创新创业共同体等省级以上创新平台500多家，突破了一批关键核心技术，产出以手术机器人、高性能碳纤维、威海壹号卫星等为代表的重大创新成果。

下一步，威海市科技局将持续强化企业科技创新主体地位，发挥科技专员作用，精准摸排企业创新需求，充分挖掘高校院所创新资源，建设云上研发中心，构建线上线下相结合的常态化供需对接机制，研究制定鼓励驻威高校、新型研发机构与本地企业开展产学研合作的政策措施，健全概念验证、中试熟化、技术转移服务体系，推动创新链与产业链无缝对接，加快开辟新赛道、塑造新优势。