回首2023·环翠改革创新开放这一年

记者 田佳玉 通讯员 田常力

深化改革开放是经济高质量发展必由之路。近年来，环翠区坚定不移推进改革开放，加快创新发展，不断增强发展新动能。在刚刚过去的2023年，环翠区创新改革开放事业结出了累累“硕果”：双创人孵化器成功通过国家级科技企业孵化器认定，全市唯一；新争取“农村资产权属归位试点”“全国地籍调查工作示范点”“国家级红色美丽村庄试点”等3个国家级和19个省级改革试点；引进外资过千万美元、内资过亿元项目12个……一项项成绩的取得，是环翠交出的2023年经济社会发展新答卷。

创新驱动力显著增强

“我们可以通过仪器的探头对矿石进行扫描，几分钟就能拿出其所含物质成分的分析结果……”在双创人孵化园威海栖桐科技发展有限公司（以下简称“栖桐科技”），工作人员在向记者介绍公司自主研发的物质成分分析仪。

据了解，该物质成分分析仪是栖桐科技在2023年的最新研发成果。在此之前，这类高端精密仪器和技术长期被国外厂商垄断。“之前国内的物质成分分析仪都是进口的，而且只能在实验室使用，使用条件严苛、成本高昂。”栖桐科技总经理李咏谙介绍，“我们与山东大学（威海）6位来自核物理、应用物理、材料科学等领域的博士组成研发团队对这项技术展开研究。2024年，我们计划实现分析仪器在矿石加工生产线中的应用，在大幅提高矿石加工生产效率的同时，极大降低了设备采购成本、人力成本和物料成本，助推我国矿石加工产业智能化发展。”

栖桐科技是2023年环翠区持续优化“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条孵化体系的一大成果。通过成立双创人孵化器，环翠区实现了技术转移、成果推广、人才引进和融资服务等创新要素集聚，有效激发科技创新创业活力。自双创人孵化器运营以来，已累计服务企业594家，成功孵化科技型中小企业63家，高新技术企业和挂牌上市公司30家，带动就业超过2000人。

在培育孵化科技企业的同时，环翠区以技术为媒，引入专业机构服务企业产学研合作。2023年，与清华大学、北京化工大学、北京交通大学等高校院所深度合作，签订产学研协议46项，并接连取得重大突破：威海泓方金属与北京理工大学爆炸科学与技术国家重点实验室刘志跃教授合作，成功解决了爆炸焊接成功率低的问题，推动企业产品达到国内领先水平，直接推动该类产品销售额由2000余万元上升到8000多万；省科学院自动化所与威海冠羽体育合作的钓竿导环自动柔性缠绕加工生产自动化设备，实现钓竿的自动定位、导环的自动放置、PE线自动缠绕、线头自动焊接等功能，将为企业导环缠绕固定工序减少50%的人员、效率提高一倍……

回首2023年，环翠区创新动能强劲，一项项成果竞相涌现：新培育45家创新型中小企业，入库科技型中小企业618家；协助备案山东省科技成果转化贷款2.8亿元，同比增长176.8%，指导218家企业获得省级企业研究开发财政补助1025万元，数量全市最多；银兴预应力成功获批省海外高层次人才工作站，实现“零的突破”；宇王集团海洋食品项目作为全市唯一项目通过省蓝色人才专项评审。

改革引领力不断提升

2023年，环翠区在改革洪流中“破浪前行”。以改革谋发展，以改革求突破。《“信易+数字化”应用场景开启环翠“信用生活”》《“文化公益创投”：探索多元共治的乡村公共文化服务供给侧改革路径》等入选国家级改革典型案例；共富党建联盟典型经验被国家乡村振兴局《乡村振兴简报》刊发，优化法治化营商环境等11项典型经验被省级部门推广。

在威海华夏城景区，市民孙女士出示了自己的诚信等级后，享受到了门票5折的优惠。享受到“信用红利”的孙女士说：“我没想到诚信等级这么有用，带孩子去华夏城景区玩能享受这么大的优惠，真是太高兴了。”

近年来，环翠区积极探索社区治理现代化创新路径，着力构建“覆盖各村居、融入各行业、全民共参与”的诚信融合新机制，让市民在共建共治共享的过程中，充分感受到信用带来的获得感、幸福感。

“凡是居住或服务于环翠区城市社区的个人和组织，均可通过在城市社区参与志愿、公益服务等社区治理活动获得‘社区诚信指数’，根据具体分值划分为AAA、AA、A、B、BB、BBB六个评价等级。”环翠区社会信用中心工作人员马荣权介绍，获得诚信积分后，诚信主体可通过“信用环翠”掌上平台，在线上完成“码上惠、限时抢、诚信购”等应用功能，切实让市民体验到“信用有价、守信可感”。

除创新社区治理，环翠区还通过推行“乡村共富党建联盟”为全面推进乡村振兴提供全面保障。规划打造了里口山、轻户外、菱角湾等10大乡村振兴样板片区，将全区所有计划保留村全部纳入样板创建范围。逐步构建起“1+10+N”乡村共富党建联盟体系，吸纳300余家机关、企业、社会组织和全区105个行政村加入乡村共富体系，并初步探索形成了几种特色鲜明、具有代表性的工作成果。同时，在全国首创将公益创投创新机制引入公共文化服务领域，走出了一条社会化助力乡村公共文化服务发展的创新道路，为乡村文化振兴社会化提供了“环翠样板”。

百舸争流，奋楫者先。2023年，环翠区动真格、出实招，通过设立重点工作“拓新争先奖”等举措，有效激发全区上下改革创新活力，全面深化改革，不断释放发展活力，成为改革开放先行者。

双招双引实现新突破

招商引资助力发展，招才引智集聚人才。环翠区聚力招大引强，提高招商对接精准性，2023年新增签约落地项目35个，其中2个项目投资超过20亿元，有效筑牢稳增长根基；聚焦人才“引、育、留、用”全流程发力，激励各类人才在环翠大施所能、大展才华。

2023年，佰鸿未来科技产业园项目落户环翠，项目旨在建成全球首个细胞培养肉和植物基人造肉双产业基地，打造全球首家植物基人造肉和干细胞基工程肉产业化工厂，实现食品工业的迭代升级。据环翠区国运公司项目负责人介绍，现阶段该项目研发车间、综合楼已完成主体封顶，正在进行墙体砌筑，1#、2#厂房基础施工已全部完成，主体浇筑也正加紧推进。

2023年，三角集团作为全市唯一企业荣获“山东省人才工作表现突出单位”称号。近年来，三角集团紧盯轮胎行业发展前沿，持续深化与浙江大学、哈尔滨工业大学、北京化工大学等高校院所合作，运用挂职兼职、顾问指导、技术合作等方式，引进培育高级工程师等技术骨干，加快核心技术自主创新，在国内率先应用新型高分子纤维材料工艺技术，荣膺“国家智能制造示范工厂”“山东省智能制造标杆企业”等称号，获得我国工业领域最高奖项——中国工业大奖表彰奖。

2023年，环翠区深入开展营商环境创新提升行动，快准稳好落实税费支持政策，累计减税降费近24亿元，帮助企业解决实际困难1360余项。2023年，环翠区大力推进无证明城市建设，设置8个“一件事”专窗，提出“土地带方案出让”新模式，发出全省首批“九证合一”施工综合许可证。

潮起潮落春将至，新树又添一年轮。回首2023年，环翠上下团结奋斗，笃行不怠，坚持创新驱动，推动高质量发展动能更加强劲，强化改革开放，持续释放经济潜能。站在2024年的新起点，我们将继续昂首阔步，踏上新征程，迎接新挑战，抢抓新机遇，谱写新篇章。