厚植法治根基赋能城市发展

本文转自：法治网

厚植法治根基赋能城市发展

厦门以法治为底色绘就治理新画卷

□ 本报记者 张淑秋

春风化雨，润物无声。在福建厦门这片林木葱郁的土地上，法治建设的画卷正悄然铺展。

去年以来，厦门市以加快建设法治中国典范城市为目标，以落实法治领域改革为动力，以深化法治政府、法治社会建设为引领，全面推进各方面工作法治化，取得积极成效。

法治建设全面推进

厦门市坚持以党的领导为核心，全面推进法治厦门、法治政府、法治社会建设。

“厦门定期召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会及其办公室会议、市政府常务会议、市法治政府建设工作领导小组会议”，厦门市委依法治市办副主任、市司法局局长丁贤志告诉记者，厦门认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，集中学习立法法、行政复议法、福建省安全生产条例等法律法规，研究、部署和推进法治建设重点工作。

“坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”，丁贤志介绍说。厦门出台《关于进一步支持和融入海丝中央法务区厦门片区建设的若干意见》，组织开展第三批全国法治政府示范项目创建，海丝中央法务区秘书处等获评“2023年度福建省十大法治人物（集体）”。

厦门市坚持系统规划，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，将法治建设落到实处。

谋划第一步，从制度保障开始。厦门市人大常委会充分发挥特区立法优势，审议通过高新技术产业园区、海洋经济促进、鼓励台湾青年来厦就业创业、老年教育等相关法规13件；市政府制定规章1件、规范性文件34件，依法备案审查规范性文件118件，向省政府、市人大常委会报备市政府规范性文件30件。

在执法方面，厦门持续深化行政执法体制改革，优化执法队伍结构，强化执法监督和质量管理，出台《厦门市违反公平执法行为典型案例归集通报若干规定》，深化包容审慎监管执法，维护公平竞争市场秩序。同时，在司法领域，厦门通过建立多方协同服务模式，强化司法公正和效率，为企业和民众提供更优质的司法服务。

创新普法宣传同样是厦门法治建设的关键。“女性帮助女性”和“将艰涩的法律条文融入闽南文化中”，是厦门市司法局发起的“她普法——民法典进家庭巾帼公益普法”项目。通过各种宣传活动与法治文化作品，厦门在普法治理上不断创新，让法律走到群众身边、走进群众心里。

通过一体谋划、全面推进，厦门法治建设成效显著。“在中国政法大学法治政府研究院最近发布的蓝皮书中，厦门法治政府建设表现优异、名次稳步提升，在100个列入测评的城市中排名第八”，丁贤志向记者介绍。

法治保障服务大局

为增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，厦门采取了一系列措施。

营商环境是企业生存和发展的土壤，事关城市核心竞争力。厦门在打造一流法治化营商环境方面，出台《厦门市再创营商环境新优势助力企业高质量发展行动方案》，提出28个方面的改革举措，厦门营商环境改革进入7.0阶段；不断健全公众参与重大决策机制，编制公布政府重大行政决策事项目录；强化数据赋能政务服务，市政府网站绩效评估位居15个同类城市第一，12345热线蝉联全国政务热线服务质量评估最高等级。把市场有效、政府有为、企业有利、群众有感落到实处，努力建设“能办事、快办事、好办事、办成事”的便利环境。

在社会矛盾纠纷化解方面，厦门深入开展“‘枫桥经验’在厦门”专项行动，加强“大调解”工作格局。修订完善《厦门市行政调解规定》，加强消费者权益保护、交通损害赔偿、房屋土地征收等方面的行政调解。成立全国首个涉台海事纠纷解决中心和全省首个涉台仲裁中心，切实推动两岸融合发展示范区建设。

此外，厦门还着力提升公共法律服务品牌，推进“一站式综合服务平台”信息化建设，全面提升法律服务的质量和覆盖率。为了保障群众权益，厦门深入推进扫黑除恶斗争，依法治理网络空间，提升城中村的现代化治理水平，有效降低了道路交通事故发生率。

法治监督落实到位

厦门在推动法治监督的科学化、规范化、制度化方面同样迈出了坚定步伐。

“着力推进法治督察整改落实。”丁贤志谈到，根据中央依法治国办市县法治建设实地督察反馈意见，制定落实厦门市整改方案，市委依法治市委各协调小组召开会议，细化完善工作细则，推动增强依法治区工作力量，全面完成督察整改任务。

数据显示，厦门去年办理市人大代表建议256件、市政协提案462件，满意率100%。

法治监督科学化离不开数字赋能。据介绍，厦门贯彻落实《厦门经济特区数据条例》，加快政府信息化平台建设，积极推动省一体化大融合行政执法平台、省政法跨部门大数据办案平台在全市的应用落地，不断完善法治政府建设的科技支撑。

此外，厦门还着力推进司法监督落地见效，聚焦筼筜湖和龙舟池排污、非法放生等问题，开展水污染防治专项监督，成立生态司法协同保护平台，强化法治引领支撑生态文明建设实践。