“5351工作法”助推土地开垦

本文转自：来宾日报

三五镇：

“5351工作法”助推土地开垦

近年来，三五镇高度重视土地开垦项目工作，创新实施“5351”工作法，努力实现“开垦一块、流转一块、种植一块、管护一块”的工作目标，真正让土地“活”起来，助力产业振兴。

建强“五支队伍”。成立“战时”督战队，将全镇15个村委（社区）514个地块划分为“三个战区”，成立由党委书记、镇长、人大主席“三驾马车”负责指挥与督战的督战队，执行“战时”工作制度，实行“清单化、项目化、责任化”管理，时刻在一线指挥、协调解决问题难题。组建突击攻坚队，将全镇85名干部调整组建成15支突击攻坚队，由镇领导班子成员担任攻坚队长，大力推行“一线工作法”法则，每天开展“敲门”行动，充当田间地头政策宣传“解说员”；挑选42名党员组建7支党员突击队，主动认领“钉子户”“难题户”，与群众面对面、一对一算好“经济账”，全面提升群众参与率和配合度。增设对接工作队，抽调4名同志组成上下对接工作队，负责土地开垦办公室日常工作，加强与自然资源、土整、林业、平台公司沟通协调，精准整理汇总数据，对下汇总分析遇到问题和经验做法，为攻坚队提供精准业务指导。用好测绘队，按照“测大放小 先易后难”原则，根据各片区各村民调工作进展情况，每日18时汇总民调情况，提前安排好第二天测绘工作。组建施工队，利用“包工头、九八佬、乡贤能人”因地制宜组建好砍树及清表施工队伍，确保完成“交地完成一片、砍树完成一片、清表施工完成一片、种植完成一片”目标。

压实“三个责任”。压实“领导责任”，以兴宾区委、区政府工作部署为风向标，镇党委书记领衔立下军令状，充当“头雁”领跑，层层压实镇领导班子成员、挂点组长、村支书责任，确保各层级领导责任压实到位。压实“干部责任”，落实每日一通报制度，镇纪委监委实时跟进情况，对每天排名后三位的村委（社区）的责任人进行谈话提醒；坚持“每周一次赶队会”，对排名后三位村委（社区）做检视发言，全方位压实镇、村两级干部责任。压实耕地保护“群众责任”，通过发放政策宣传单、限期清桉公告、退桉还蔗还耕等方式加强政策宣传攻势，讲清政策、划清责任，压实群众保护耕地责任，将“要我做”变成“我要做”，为土地开垦工作打下坚实的群众基础。

落实“五个同步”。积极主动与平台公司、土整、自然资源、林业等部门沟通协调，每天一沟通一协调，多方联动，齐头并进。不断精简工作流程，缩短各环节时间，采取“边民调、边测量、边确认造册、边砍树、边清表”工作方式，实现民调、测绘、确认造册、交地、清表施工五个环节同时同步进行。坚持每日一研判，利用晚上时间召开分析研判会，解决当日问题、部署第二天工作，保证工作效率，确保完成任务目标。

紧盯“一个目标”。紧盯“恢复耕地、发挥耕种效益”这一目标，聚焦土地开垦后续种植和管护工作，着力破解耕地占补平衡瓶颈。坚决落实耕地占补平衡制度，在开展土地开垦的同时，对耕地流失和土地卫片执法等情况进行核查和整改，以“集中力量办多件事”的工作效率，达到“一套人马出一份力，收获多方成效”的工作目的。提前谋划，在项目民调和测绘阶段随即对耕种潜力进行摸排，摸清农户土地流转意愿。通过“平台公司+村集体”模式，由平台公司负责种植，村级集体聘请脱贫户等低收入群众进行管护，实现村级集体经济与村民同步增收。

（江 亮 庞贞美）