构筑未成年人健康成长“安全网”

本文转自：人民政协报

重庆市政协——

构筑未成年人健康成长“安全网”

本报记者 凌云

《&nbsp人民政协报 》 （&nbsp2024年06月01日 &nbsp第&nbsp05&nbsp版）

“家庭监护质量不高，部分儿童容易养成不良行为习惯。”“救助保护机制尚不完善，亟须加大统筹力度。”……谈及4月份在重庆市忠县涂井乡友谊村召开“院坝会”，政协委员和村民代表围绕“构建保护体系，促进未成年人健康成长”主题坦诚交流的场景，市政协社法委主任吴康明仍记忆犹新。

他告诉记者，市政协调研组在3天时间里先后走进忠县、涪陵区的镇街、村社、学校和未成年人保护工作站、家庭教育指导中心、基层治理中心等多地，针对未成年人学校保护、社会保护和留守儿童、困境儿童关爱保护情况进行了深入调研。

而在此前，调研组还赴黔江区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县，实地调研未成年人保护工作机制、心理健康教育工作、案件办理和多元救助等情况，并围绕未成年人权益保护工作开展座谈交流。

“未成年人保护工作是涉及千家万户的民心工程，需要各部门多管齐下、通力合作。要创新探索一批可复制可借鉴的经验做法，积极构建起未成年人保护大格局。”调研组成员达成一致共识。

当前，未成年人保护工作仍然面临不少新情况、新问题，如何紧扣突出问题补齐短板，健全全方位、多层次、立体化的保护工作格局？根据重庆市政协2024年重点履职工作计划安排，市政协拟就“构建保护体系，促进未成年人健康成长”开展主席会议协商。为确保协商取得实效，市政协社法委、台盟重庆市委会牵头组建了综合调研组，从3月起聚焦11个子课题分别开展调研。

“加强家庭监护教育，筑牢未成年人保护第一道防线。”“落实学校保护职责，守牢育人主阵地。”“加强未成年人政府保护，发挥兜底保障作用。”“完善未成年人保护相关法律法规。”……聚焦这些议题，调研组成员历时3个月深入基层走访，收获良多，思考良多。

“实施家庭教育前置和家校协同育人计划，实现家庭教育指导服务全周期。”郎晓莉委员介绍，市妇联通过分析部分家庭存在生而不养、养而不教、教而不当现象，呼吁强化监护人履行法定义务，发挥家庭教育的重要作用，推动创造有利于未成年人健康成长的家庭环境。

针对青少年存在的焦虑、抑郁、偏激、自卑、抗挫能力不足等突出心理健康问题，来自团市委的张珂委员提出，探索家校社联动、社会专业力量介入、工作成效跟踪等工作机制，通过普及心理健康教育知识、强化心理问题前端预防等措施，共同构建青少年积极健康心态培育体系。

农村和城乡接合部地区留守儿童比例高，一些特殊家庭儿童和事实无人抚养儿童面临的问题较为突出。林丹委员说，台盟重庆市委会在调研中深入分析原因，建议强化综合施策，健全救助保护机制，全面提升家庭监护水平和关爱服务水平，为农村留守儿童和困境儿童的健康成长撑起安全保护伞。

记者从市政协社法委了解到，调研组准确把握全市未成年人保护工作现状，聚焦家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”和相关短板弱项等方面提出意见建议，以强化各方职责，多方联动，构筑未成年人健康成长“安全网”。