中国人民银行北京市分行召开2025年工作会议

近日，人民银行北京市分行召开2025年工作会议，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，传达学习2025年中国人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议以及北京市委十三届六次全会精神，总结分行2024年工作，分析当前形势，安排2025年工作。人民银行北京市分行党委书记、行长巢克俭出席会议并讲话。

会议认为

2024年，北京市分行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻党中央重大决策部署，认真落实总行总局和市委市政府的工作要求，实施好支持性的货币政策，一揽子增量金融政策迅速落地，首都金融“五篇大文章”亮点纷呈，支持房地产市场平稳发展，重点领域风险化解取得突破，支付便利水平明显提升，中关村科创金改试验区建设加快推进，金融改革开放活力彰显，金融服务和管理质效双升，党纪学习教育常态长效融入日常，全面从严治党纵深推进，各项工作取得新进展、新成效。

一是为首都高质量发展营造良好的货币金融环境

充分发挥货币政策工具牵引带动作用，积极落实增量金融政策，引导和推动辖内金融总量合理增长，支持首都经济回升向好。2024年全年人民币贷款月均增速9%，12月，企业贷款加权平均利率2.65%，比LPR改革前下降192个BP，为有统计以来新低。

二是金融对重点战略、重点领域和薄弱环节的支持有力有效

会同市相关部门联合制定科技、绿色、普惠、养老、数字、文化、涉农金融领域实施意见、三年行动方案和行动计划，凝聚多方合力。因地制宜做好首都金融“五篇大文章”，开展科技金融领军机构培育，启动中关村分行科创金融改革中心建设，推动转型金融标准制定与执行，进一步升级优化首贷贴息政策，完善养老金融信贷监测机制，圆满完成“金融数字化转型提升工程”等。建立京津冀“三地六互”金融改革创新交流合作机制。

三是首都金融改革和更高水平开放有序推进

金融债券余额管理试点工作初见成效，建立民营和科创企业债券融资协调对接机制，加强供应链票据应用推广，首都金融市场建设加快推进。深入推进跨境贸易投资高水平开放试点，落地实施“科汇通”业务试点，“外汇衍生品银企公共服务平台”2.0版更精准服务企业，信用评级机构“走出去”取得新成效，制度创新先行先试服务首都对外开放新格局。跨境人民币持续稳慎推进。

四是金融服务和管理质效全面提升

坚持央地协同，一体推动首都支付重点任务落地见效，重点场景支付堵点加速打通，“十项率先”创新举措提升老年人、外籍来华人员等群体支付服务水平。全国首创、首发推出两款一体解决境外来宾通信、支付困难的融合产品。全面推动北京市优化金融营商环境改革，征信服务水平不断提升，跨境本外币电子缴税业务成功落地。持续加大支付、反洗钱、征信、外汇等领域的监管和治理力度，高质量推进金融业综合统计和监测分析，辖区治理效能进一步提升。

五是辖区金融风险防范化解取得突破

硬约束早期纠正工作在北京取得实效，早识别、早预警效果明显。重点领域金融化险稳步推进。政策“组合拳”支持北京房地产市场平稳健康发展。打击治理非法跨境金融活动取得突破性成果。

六是坚持党的领导和纵深推进全面从严治党

坚持将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题。全力配合二十届中央巡视、常态长效推动问题整改。推动党纪学习教育走深走实。稳妥落实总行机构改革各项任务，科学统筹干部人才队伍建设，开展公务员法专题培训，全方位提升干部能力素质。落实落细过紧日子要求，内部管理精细化水平提升，“平安央行”建设不断夯实。坚定不移正风肃纪反腐，全面强化严的氛围，干部员工凝聚力和向心力不断增强。

会议强调

2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，改革发展稳定的任务依然很重，既要充分认识国际国内形势和首都经济发展面临的挑战和机遇，也要看到分行履职和管理中存在的优势和不足，保持战略定位，积极主动应对，把思想和认识统一到党中央关于经济形势的科学判断上来。北京市分行要贯彻落实总行总局及市委市政府工作要求，坚持干字当头，增强信心，迎难而上，奋发有为，努力把各方面的积极因素转化为发展实绩，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

一是坚持以党的政治建设为统领

严格落实“第一议题”制度，充分发挥“第一议题”制度在理论武装、指导实践、推动工作的重要作用。从严从实落实中央巡视整改各项任务，强化整改成果运用。坚持用改革精神和严的标准落实全面从严治党政治责任，巩固主题教育成果，突出严的基调，深化纪律建设。做好机构改革“后半篇文章”，选优配强干部队伍，鼓励干事创业，担当作为。树牢底线思维，提升内部管理的规范性和有效性。

二是落实好适度宽松的货币政策

充分发挥结构性货币政策工具总量和结构双重作用，精准、精细做好货币政策资金投放，加大对重点战略、重点领域和薄弱环节的信贷支持，提升服务实体经济质效。保持辖内金融总量稳定增长，强化利率政策执行的监督与指导，继续引导金融机构盘活存量金融资源，防止资金空转，推动首都经济持续回升向好。

三是统筹做好首都金融“五篇大文章”

落实落细首都金融“五篇大文章”政策体系、考核评价、统计监测，进一步加强货币、财政、产业、监管等协同配合，更好地服务首都经济高质量发展。聚焦培育新质生产力，深化中关村科创金改试验区和中关村分行科创金融改革中心建设。持续推进绿色金融和转型金融协同创新发展。加强金融服务民营小微、乡村振兴等领域的普惠金融服务。完善金融支持养老服务业和银发经济发展。加快推动金融机构数字化转型。

四是稳步推动首都金融改革和高水平开放

加强金融市场监测、培育和管理。深化外汇便利化改革，积极支持稳外贸稳外资。要落实自由贸易试验区提升战略措施，抓好跨境贸易高水平开放试点扩围增效，加快推进“科汇通”业务、跨国公司本外币一体化资金池优化政策试点落地见效，释放更多政策红利。健全汇率风险管理服务长效机制，持续推进中小企业汇率避险中心建设。顺势而为、稳慎推动北京地区人民币跨境使用。

五是进一步优化金融服务和管理水平

强化法治央行建设。久久为功优化首都支付环境，全面推广两款银行卡、通信卡融合服务产品。持续优化首都营商环境，有序推广本外币合一银行结算账户体系，全力推动全国中小微企业资金流信用信息共享平台建设。不断加强支付行业治理，优化征信监管与服务，持续强化反洗钱监管，推动金融科技应用和数字化转型，提升经理国库水平，持续优化现金服务和整治拒收现金，扩大数字人民币应用覆盖面。高质量做好金融业综合统计，有效提升调查研究和信息工作质效。

六是有效防范化解金融风险

统筹开展央行评级、资产质量评估等，对风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”。稳妥有序处置重点领域金融风险。加强新兴金融业务、交叉性金融业务、金融市场业务的风险研判，有效防范跨境资金流动风险。严厉打击地下钱庄、跨境赌博、网络炒汇等非法活动。加强对辖内房地产金融宏观审慎管理。

人民银行北京市分行领导班子成员出席会议。5个处室负责人进行工作交流。各处室、所属单位以及中关村分行副处级以上干部，科长、副科长及部分干部代表参会。