警惕！日本想“正式加入”美菲军演

日本《读卖新闻》4月5日报道称，美军与菲律宾军队将于4月下旬开启本年度的“肩并肩”军演。据悉，关于日本自卫队正式参加该演习的协调工作正在进行中，多名美菲消息人士证实了这一消息。

据报道，预计加强安全领域合作将是定于11日在华盛顿举行的首次日美菲首脑会谈的主要议题。除美国和菲律宾外，法国和澳大利亚也将参加今年的“肩并肩”演习。往年的演习曾就“海马斯”火箭炮系统打击敌方舰船、网络战、灾害救援等课目展开训练。

报道指出，“肩并肩”演习的规模也在扩大，去年的参演人数达到史无前例的1.7万人以上。日本自卫队此前已经以观察员身份参与过该演习，如果获得正式参演资格，不仅演习的参与人数将有所增加，还可以进行更具实战意义的演习。

日菲两国政府去年11月就启动《互惠准入协定》谈判达成共识，该协定能便于日本自卫队同菲军的人员往来。目前磋商工作正在提速，如果能够在年内签署该协定，也将有助于明年实现真正意义上的参演。

另一方面，菲律宾驻美国大使何塞·罗穆亚尔德斯3日举行线上记者会，透露日美菲首脑会谈期间有望就南海联合巡逻达成共识。据悉，巡逻行动将在军方与海岸警卫队的框架下分别展开。首脑会谈后还将发表联合声明。

另据日本《每日新闻》4月4日报道，日本、菲律宾两国政府已经就定期向菲律宾派遣自卫队并进行轮换部署展开研究。菲律宾驻美国大使何塞·罗穆亚尔德斯在3日的线上记者会上透露了这一消息。他还表示，目前正在研究与日本签署情报保护协定，有意将日菲安全合作级别提升至“同盟国”水平。

罗穆亚尔德斯强调说，与美国一样，“日本也是我们最重要的同盟国”，但美菲之间是以条约形式规定了相互防务义务的同盟国。轮换部署是以部队轮换的形式实现暂时驻扎。对于日本自卫队在菲律宾的轮换部署，罗穆亚尔德斯解释说：“此前也进行过讨论，未来还将持续对话。”

此外，美菲两国军队还于2023年时隔七年再次在南海进行联合巡逻。关于日本自卫队参加联合巡逻的问题，罗穆亚尔德斯表达了期待，称“将在不远的将来”实现。据他所说本月内就将制订完成具体计划，同时还将呼吁澳大利亚等志同道合的国家都来参加。菲律宾一直与中国在南海存在主权争议，试图通过与日美的合作加强对华威慑力。

2022年，重视与日美合作的小马科斯政府上台，日菲之间的安全合作也得以飞速推进。2023年，日本开始与菲律宾就签署《互惠准入协定》展开谈判。作为“政府安全保障能力强化支援”（简称OSA）制度的一环，双方还就日本向菲律宾提供海岸监视雷达达成共识。按照罗穆亚尔德斯的说法，如果该协定能够在年内签署，其将为日本自卫队轮换部署提供法律依据。

日本已经制定了在地位相当于“准同盟国”的澳大利亚轮换部署日本航空自卫队战机的方针。另一方面，鉴于美军采取的是在前往菲律宾参加联训的同时实施轮换部署的模式，所以日本自卫队的派遣模式也有可能参照美军。