学思想 强党性 重实践 建新功｜长春市双阳区：强化贯通考核 助推高质量发展

长春市双阳区认真落实省市组织部门要求部署，将开展贯通考核作为加强干部队伍建设、服务保障高质量发展的有效手段，不断强化系统观念和统筹思维，在以“五双模式”做实平时考核的基础上，创新实行“五个贯通”“五项统筹”“五位一体”，探索走出一条贯通做好公务员考核的有效途径。

坚持“五个贯通”明路径

研究制定了《双阳区贯通做好公务员考核的实施办法（试行）》，将公务员考核与政治考核和加快高质量发展相贯通、公务员平时考核与年度考核和专项考核相贯通、公务员考核与领导班子领导干部考核相贯通、公务员考核与绩效考评相贯通、公务员考核与选育管用相贯通，变“多轨运行”为“协同作战”。

突出政治标准这一硬杠，把政治标准、政治要求体现到考核的全过程、各方面，确保考准考实公务员的政治素质。

突出高质量发展这一导向，紧紧围绕贯彻落实省委“一主六双”高质量发展战略、长春全面振兴新突破三年攻坚行动和加快“三力双阳”建设开展贯通考核，把承接市委、市政府的重点工作任务和区委全会、政府工作报告确定的重点工作任务，分解纳入考核指标，并把平时考核、年度考核、专项考核结果统筹使用，形成平时有监测、年终总考评的闭环链条。

建立公务员考核和干部考核、绩效考评结果联动机制，对领导班子考核获得“优秀”等次的单位，统筹增加公务员年度考核“优秀”指标；对公务员平时考核工作开展得好的部门，在绩效考评中给予加分；绩效考评获得“优秀”等次部门，公务员年度考核“优秀”等次比例提高3%。同时，积极推动公务员考核结果与选育管用紧密结合，2023年，全区从年度考核评优且平时考核获得“好”等次较多的公务员和领导干部中，提拔副处级以上干部31人、进一步使用6人；4月份，区委组织部举办培训班，对年度考核获得“优秀”等次的公务员进行了专题培训；8月份，由区委书记带队，组织50名优秀处级领导干部到四川大学开展培训；9月份，组织50名优秀年轻干部，开展了为期一个月的能力提升培训班。

坚持“五双模式”提效能

坚持干在经常、考在平常、评在日常，以“长春市公务员考核云平台”为载体，全面推行“互联网+贯通考核”，在全市率先把公务员和领导干部全部纳入平时考核范围，探索构建了“五双”工作模式，有力促进了平时考核规范运行、提质增效。电脑+手机“双应用”，坚持公务员和区管领导干部全部使用云平台，在电脑端、手机端同步开展考核工作，并持续对云平台进行升级完善，实现了考核操作便捷化。流程+制度“双完善”，探索形成“一定、二记、三评、四考、五晒、六报”六步工作法，建立了以《双阳区公务员平时考核工作方案（试行）》和6项配套制度为主要内容的“1+6”平时考核工作制度体系，实现了考核工作的管理闭环。

分类+指标“双精准”，对参加考核的66家单位根据职能划分为区直党群部门、行政执法审批部门、乡镇街道三大类，对参加考核的公务员由各单位根据不同岗位自行分类；突出实化量化定指标，制定共性指标、个性指标和负面清单，形成“5+2+3+1”考核指标体系，打造了知事识人的可靠标尺。内部+外部“双评议”，实行“3+2”五维评价模式。在内部，实行“公务员自评+同事互评+领导评价”的评价模式；在外部，引入服务对象和纪检监察、宣传、信访、公开电话等部门，实行“服务对象+多元主体”的评价模式，打破了评价渠道单一壁垒。

正向+反向“双统筹”，坚持正向激励和反向鞭策相统筹，强化考用衔接，把平时考核结果与教育培养、职务职级晋升、奖惩监督等相挂钩，切实让考核结果用得上、用得好。同时，突出抓好领导班子平时考核，加密考核频次，按季度开展平时考核，并注重在重大斗争一线考察识别干部，围绕助企服务、项目建设、安全生产等重点工作加大专项考核力度，实时掌握班子运行和重点工作任务推动落实情况，作为年度考核和调整干部的重要依据，从而有效发挥考核的“指挥棒”作用，引导干部在推动高质量发展中勇于担当、冲锋在前。

双阳区在做好领导干部考核的基础上，用好理想德行、综合素质、学识视野、作风廉政等多维坐标点，从三龄两历、成长轨迹、考核结果、奖惩情况、工作业绩、综合表现等多个维度对领导干部差异画像，通过定量和定性分析，贴准干部标签、明晰培养方向，为区委培养和使用干部提供了重要依据。

坚持“五项统筹”聚合力

注重加强贯通考核的统一领导，科学统筹考核机构、考核指标、组织实施、考核评定、结果运用，实现“管考核的、抓考核的、去考核的”多方面资源共享，避免重复考核、多头考核。双阳区委组织部成立公务员贯通考核工作实施委员会，纳入干部科、公务员科等科室人员，统筹公务员和干部考核工作。科学设置公务员和领导干部考核指标体系，保证考核指标从领导班子到公务员个人相互比较、相互印证。

考核委员会组织相关科室人员组成若干考核小组，精心制定考核方案和考核流程图，深入分析研究部门领导分工、三定方案、工作计划和总结等资料，认真做好考前备课，对各乡镇（街道）、各部门的公务员和领导干部进行统一考核，改变以往单打独斗情况，形成考核合力。

每季度考核完成后，考核委员会听取各考核小组汇报，根据考核情况进行综合评判。综合平时考核、年度考核、专项考核、领导班子和领导干部考核情况，对考核结果“优秀”的领导班子和个人，优先推荐提拔使用和参加评先选优、学习教育、培养锻炼。

坚持“五位一体”促考准

聚焦“考准”“考实”，集成使用“听、谈、查、看、评”五种方式，同步开展公务员考核、干部考核，全方位、多角度掌握领导班子、领导干部和公务员的工作实绩及现实表现。考核小组围绕被考核单位承担的重点工作任务听取述职，与被考核单位的领导班子成员、普通干部、服务对象面对面谈话交流，并调阅被考核单位涉及考核指标、业务工作的相关资料，与述职汇报、谈话调研等情况相互印证。同时，考核小组深入现场，实地踏查重点工作任务推动、落实情况，为客观、准确进行考核提供第一手资料。综合利用“现场测评+云平台+微信小程序”等方式，对被考核单位领导班子、班子成员、公务员的政治素质和德能勤绩廉等方面表现进行测评，保证考核的公正性、客观性。

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记者 王涛

图片由双阳区委组织部提供