湘潭市岳塘区：“四项举措”推进重点项目征拆 村企共赢跑出征迁“加速度”

本文转自：人民网-湖南频道

2023年以来，湘潭市岳塘区霞城街道积极落实“四敢”要求，以“八抓”行动为抓手，在湘钢4.3m焦炉环保提质改造项目征地拆迁工作中担当尽责，以攻坚拔寨的毅勇，以扎实的工作、严实的作风、突出的成效，强力推进项目征拆腾地任务按期完成，刷新了湘潭市农村集体土地征收记录，实现了湘钢建厂65年以来围墙的全面封闭。近日，霞城街道《“四项举措”推进重点项目征拆 高效率服务湘钢高质量发展》，获评2023年度岳塘区十大典型经验。

湘钢4.3m焦炉环保提质改造项目是兼顾“环保”“民生”“发展”的一个惠民惠企综合项目，是近几年来湘潭市占地面积最大、涉及房屋栋数最多、涉及人口最多的集体土地拆迁项目，时间紧、任务重，工作复杂性和难度非常大。面对如此复杂的局面，如何破局？霞城街道采取“四项举措”，以党建引领促进征拆、阳光模式监督征拆、办好实事推动征拆、村企合作赋能征拆，坚持政策创新、机制优化等，努力为湘潭市征拆工作探索可复制推广的先行经验，助力湘钢高质量发展。

“每名党员都是一面旗帜，以党建引领促进征拆，能加快一线攻坚速度。在征拆工作中，党员以身作则、冲在前线、干在一线、到处是热气腾腾的动人场景。”霞城街道相关负责人介绍，因项目区域情况复杂、人口结构多样、涉事诉求不一，项目推进存在不少阻力。对此，霞城街道党工委分析研判形势，冷静思考对策，作出了“党员干部带头攻坚、街村全员参与征拆”的工作方案，从街道、村组抽调多名政治素养过硬、征拆经验丰富、作风纪律优良的党员干部充实到征拆一线听取诉求、宣讲政策，打消群众的顾虑。五星村“两委”班子带头主动签约腾房，为群众做好榜样。同时，引导征拆户中的党员当好征拆工作的宣传员、示范员和调解员，带头签约腾房，带头做亲朋好友思想工作，助推征迁工作跑出“加速度”。

阳光模式监督征拆，提高签约效率效能。为将公平、公正、公开的阳光监督贯穿于征收工作的每一个环节，杜绝暗箱操作，让结果经得起拆迁户相互核对和时间检验，霞城街道在全市集体土地拆迁中率先启用“两轮征询+三榜公示+公开签约”工作模式，将项目涉及的房屋、人口等数据全面摸排到位进行公示并征询意见，在调查摸底、征求意见、制定方案的每一个环节，群众不再被动，他们由参与者变成了决定者和推动者。此举得到了绝大多数征拆户的支持，在项目首次集中公开签约中，3天内签约179户，刷新了全市农村集体土地签约新纪录。

“提高征拆效率的同时，也不能伤及百姓的利益，要真正把实事做好，把好事做实。”霞城街道相关负责人介绍，坚决杜绝以牺牲群众利益为代价的发展，在征拆过程中始终维护群众的正当利益不受损害，坚决防止出现“解决一个问题，留下十个后患”；严格执行房屋征收相关政策法规，做到“一个声音唱到底，一把尺子量到底”，特殊情况实行一户一策，争取群众利益最大化；通过及时兑现补偿、全额购买被征地农民养老保险、争取资金资源支持等措施，解决了村民就业养老、出行等后顾之忧，赢得了群众的理解与支持。“给予了我们一定的生活保障，牵线搭桥为我们修整拓宽了路面，处处为我们村民着想……”谈到湘钢4.3m焦炉环保提质改造项目，霞城街道五星村村民表示很满意。

此外，霞城街道因地制宜，充分利用紧邻湘钢的优势，大力挖掘盘活村集体资源资产，激活乡村振兴的强劲动能，实现村企合作赋能征拆，构建了发展共赢模式。下摄司村、五星村分别成立了物流货运公司、劳务公司，入股湘钢货运码头，分别为湘钢提供劳务输出、原材料以及产品物流运输等，提供了100多个就业岗位。五星村每年村集体经济可增收100多万元，下摄司村也成为了全区首个年收入突破300万元的行政村，不仅解决了部分村民就业问题，还带动了村集体经济发展，村民每年还能享受10余项村级福利待遇。（张孟成）