一汪碧水 厦门筼筜湖入选全国第二批美丽河湖优秀案例

如今的筼筜湖，一次次“美”出新高度，为实现河湖“清水绿岸、鱼翔浅底”提供了可复制可借鉴的经验做法。（记者 张奇辉 摄）

筼筜湖畔，成群白鹭纷飞，悠然自得地觅食休憩。（记者 林铭鸿 摄）

厦门网讯（厦门日报记者 王玉婷 许晓婷 通讯员 吕嘉扬 黄磊)白鹭翩翩从湖面掠过，划出一道道优美弧线。放眼望去，碧波荡漾、鱼翔浅底、草木葱郁的美景，令人心旷神怡——如今的筼筜湖，一次次“美”出新高度。它就像镶嵌在鹭岛中的一颗绿宝石，不仅是高颜值生态花园城市的“门面担当”，更成为人与自然和谐共生的典型范例。

27日，生态环境部公布第二批美丽河湖优秀案例名单，厦门筼筜湖入选。

习近平总书记在厦门工作期间高度重视生态环境保护修复工作，亲自组织推动厦门筼筜湖治理工作，为我们创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。近四十年来，我市始终坚定贯彻落实生态优先理念，构建共治共建共管共享格局，全面推进美丽筼筜建设。

经过系统综合治理，高颜值生态文明新画卷正徐徐展开，如今的筼筜湖生态优、环境美、产业兴，成功蝶变为“都市绿肺”和“城市会客厅”，极大提升人民群众的绿色获得感和生态幸福感。

背景

治理迫在眉睫

看着如今水清岸绿的筼筜湖，一些新厦门人可能想象不到：曾经，这里一度成了令人望而却步的臭水湖。

筼筜湖曾是一个天然避风港。海湾细长，宛若臂膀，由西向东，挽住厦门岛。渔船入夜停靠，灯火绵延。“最爱月斜潮落后，满江渔火列筼筜。”“筼筜渔火”，便是厦门著名的“老八景”之一。

20世纪70年代初，因城市发展需要，厦门筑堤围湖，在筼筜港西侧建设起了一道1.7公里西堤，从此筼筜港转为封闭的内湖，面积仅剩1.6平方公里。

20世纪80年代，随着湖区周边高强度的建设开发及人口的快速增加，筼筜湖承受的环境压力越来越大。“筼筜湖1.6平方公里水域面积，需承担市区37平方公里流域的泄洪排涝，市政基础设施建设相对滞后。每逢雨季，汇水面积内的各种污染都对湖区生态环境造成严重影响。”市筼筜湖保护中心相关负责人回忆，当时，即使在晴天，湖区周边相连的大小排洪沟带来的点源污染，仍不时影响着湖区水质。

此外，由于截污不到位，水体流动性不佳，筼筜湖区水体黑臭，生态恶化——打响筼筜湖综合治理硬仗，迫在眉睫。

做法

打响治理硬仗

久久为功 强化组织领导

从昔日的臭水沟变身高颜值的“城市会客厅”，筼筜湖治水的一大秘诀，就在于强有力的“指挥棒”。

1988年3月30日，时任厦门市委常委、常务副市长习近平同志主持召开“综合治理筼筜湖”专题会议，提出了“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字方针，自此开启了筼筜湖的蝶变之路。

多年来，市、区历届党委政府接续奋斗，不断强化治湖工作“党政同责”治理保护机制。时至今日，筼筜湖已完成四期综合治理工作，目前正在开展第五期综合整治和流域正本清源工作，逐步实现了从“湖水基本不臭”到“晴天污水不入湖”的目标。

一张蓝图绘到底，一任接着一任干，我市久久为功提升筼筜湖生态环境质量，这才实现了筼筜湖水环境的大幅改善。

绵绵用力 深化治理方略

在筼筜湖治理方针中，截污处理，摆在了重要位置。

如何才能更好地除“病根”？开展源头控制工作。至今先后关停、搬迁125家污染企业，建设16座污水提升泵站、1座海水泵站，分期完成对湖区周边 36条排洪沟、27个大型排洪沟口、数十个雨水口的全面截污，实现晴天污水不入湖。

开展“正本清源”工作。我市在筼筜湖周边855个小区实施雨污分流，逐步实现汛期“污水零排放”。同时建设西园调蓄池，加强前期调蓄。此外，坚持每10年对筼筜湖进行一次大清淤，五期全湖清淤工程累计清淤约550万立方米。同时，因地制宜地将淤泥用于白鹭洲、白鹭岛的筑岛工程，共修筑环湖林荫步道27公里，有效减少环湖周边水土流失。

搞活水体、美化环境，则是在为筼筜湖通“经脉”，提升环湖整体环境品质。其中，包括创造性利用自然潮差纳潮吞吐动力，建设西堤闸门和6.5公里的“西水东调”海水输送管，提升水体交换能力；沿湖兴建公园绿地，打通两岸14公里环湖步道，形成“四湖六园”的“城市生态会客厅”格局；种植9个品种、约2.6万平方米红树植被，打造闹市区“家门口”的红树林，吸引大量鸟类和海洋生物前来栖息繁衍，为打造人与自然和谐相处的生态图景打下坚实基础。

共建共治 创新管理机制

如今，筼筜湖的治理，不再只是管理者的工作，而是厦门人共同参与的“家事”。这种齐抓共管的氛围，得益于不断完善的管理机制。

我市率先打造“一套法、一规划、一基地”全面治理体系，颁布市级层面《厦门经济特区筼筜湖区保护办法》治湖法规，编制《筼筜湖流域水环境综合治理系统化方案》《厦门市筼筜湖区专项保护规划》，明确各阶段目标，形成系统化治理体系。同时，成立筼筜湖片区大提升专项工作组，市区党政领导任湖长，构建起市—区—街道三级管理体系，为湖区的建设和管理提供有力的法治保障和机制保障。

在筼筜湖治理治水护水过程中，离不开社会力量的支持和参与。专家、干部、群众等积极建言献策，共同推动治理。沿湖居民更是主动参与湖区志愿管理，湖区公园管理的“市民园长”模式，实现共治、共管、共享。2020年全国首创的“市民湖长”制度，进一步提升了市民参与湖区生态保护的积极性。

筑巢引凤 践行“两山”理念

绿水青山就是金山银山。近年来，我市加快生态产业绿色发展， 以“生态+”理念，推动筼筜湖片区生态与产业深度融合、开花结果。

“我市先后出台《思明区鼓励总部经济发展办法》《思明区加快总部经济发展若干规定》等多个总部经济相关扶持政策，以生态资源带动片区提升，吸引一流投资。”思明区政府相关负责人介绍。当前，片区内吸引了一批世界500强、“一带一路”沿线国家和地区在厦门设立的企业等区域总部、知名高科技企业和企业总部落户，集聚滨北超级总部集中区，形成“两带两区”的生态产业空间发展格局。

探索生态旅游融合发展，打造经济新引擎。我市依托筼筜湖现有山水脉络，把好山好水好风光融入城市建设，高起点谋划推进“城市阳台”体系，进而推动生态产业与全域旅游深度融合，打造出一个全域生态旅游的“大厦之门·幸福思明”新模式。

推动生态文化共享发展，塑造区域旅游新特色。目前，片区融合了闽台文化、华侨文化和海洋文化。筼筜书院、白鹭女神、鸽子广场、南湖公园、海湾公园等文化与休闲场所，成为白鹭洲地标式景观。金鸡百花电影节和厦门马拉松比赛的举办，实现“以节促产”“以赛促产”，形成“文化+旅游”“赛事+旅游”融合新样板，实现生态资源与文旅资源有机结合。

成效

实现水清岸绿

筼筜湖的蝶变，是生态样板，也是一扇窗口。不仅浓缩着我市深入贯彻落实习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。而且，透过这扇窗，让人窥见厦门绿色发展的生态自觉，为实现河湖“清水绿岸、鱼翔浅底”提供了可复制可借鉴的经验做法。

水资源功能大幅提升

“一城春色半城花，万顷波涛拥海来。”筼筜湖畔，白鹭低飞、碧波荡漾、游人如织，高颜值新画卷正徐徐展开，见证着厦门生态文明的生动实践。

经过整治，筼筜湖总库容可达380万立方米。为搞活水体，让筼筜湖畅通“经脉”，我市利用潮汐差，连通湖海。“筼筜湖与大海连通，我们充分利用海水自然潮差的动力，在海堤修闸，涨潮时纳水，退潮时排水；另建导流堤，引导水体循环。每天可引入新鲜海水约130万立方米，沿导流渠引至湖东桥下的内湖，由内湖向外湖流动，形成北进南出的大循环。”厦门市筼筜湖保护中心相关负责人介绍，同时，“西水东调”调水能力提升至每天18万-27万立方米，极大提高了水体流动性。西海域海水作为补给水源，生态用水得到有效保障。

水生态系统全面优化

低潮时分，筼筜湖沿湖种植着红树林的滩涂上，弹涂鱼、招潮蟹这些可爱的底栖生物正“探头探脑”看着外面的世界。成群白鹭则悠然自得地在红树林中梳理羽毛、觅食休憩……

如今，筼筜湖白鹭岛上，种植秋茄、白骨壤、红海榄等品种的红树林约2.6万平方米，实现生态固堤和景观提升的有机结合。在城市中心区，为鸟类和海洋生物等再造了一处栖息繁衍的新“绿洲”和城市湿地。

数据统计，近年来，筼筜湖区生物多样性不断增加。游泳生物由极度耐污的攀鲈鱼1种，增加至63种以上。浮游植物123种，浮游动物73种，底栖生物14种，还有粗皮鲀、中华鲎、栗喉蜂虎、田鹀等珍稀保护动物。此外，我市还设立白鹭自然保护小区，让95种鸟类在此安心栖息繁衍，湖区生物多样性恢复到较好水平。

水环境状况显著改善

当好绿水“守护者”，爱湖护湖的脚步从未停歇。

近年来，筼筜湖流域先后实施了污水截排、湖区清淤等工程。截污体系逐步完备，我市分期完成对湖区周边排洪沟口、雨水口的全面截污。通过西堤闸门与“西水东调”系统，利用自然潮差纳潮引水并导流循环，筼筜湖水质得到大幅改善,水体无机氮浓度从1985年的16.90毫克/升降至2015年的1.83毫克/升，2022年降至0.48毫克/升。

筼筜湖综合治理的成效，成为市民游客幸福感与日俱增的源泉。为了让市民更好地亲近这里宜人的风光，充分亲水亲绿，我市在筼筜湖周边还建设了多个“口袋公园”“袖珍公园”，居民走出家门，15分钟就可以到达一处城市公园，公众对2022年“美丽河湖”建设成效的综合满意度为98.0%。

水经济产业得到激活

无疑，筼筜湖的综合治理，推进了流域的产业转型和厦门的城市发展。

随着筼筜湖生态环境的改善，带动了周边10平方公里的土地价值显著提升，为优质企业总部落户、高端现代服务业聚集创造了有利条件。不仅吸引滨北超级总部基地落地建设，也打造了一批“税收十亿元楼”，为西堤一带商户带来勃勃商机。

2021年，筼筜湖周边第三产业实现营收1597.6亿元。筼筜湖片区逐渐发展成为厦门市标志性的行政、金融、商贸、旅游、居住中心。

水治理经验广受认可

事非经过不知难。经过30多年久久为功的努力，筼筜湖综合治理的经验和模式，得到国家乃至国际的认可和推广。

20世纪90年代初，筼筜湖综合治理被联合国开发计划署（UNDP）评价为“东亚海域污染防治管理的示范工程”，并进行全球推广示范。

2020年，筼筜湖综合治理模式被列入国家发改委《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》；2021年10月，筼筜湖生态修复作为我国国土空间生态修复典型案例入选联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）生态文明论坛主题四——“基于自然解决方案的生态保护修复”论坛；2022年，筼筜湖保护中心获评第三届中国生态文明奖先进集体……一次次认可与荣誉，是对厦门市筼筜湖综合治理的充分肯定，也印证了厦门高素质高颜值的美好生态图景。

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