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从本周二开始,伊朗总统莱希将进行为期3天的中国之行,这也被外界普遍视为中伊关系回暖的征兆。因为在此前,中伊关系其实是出现了一些波动的,对于当时的伊朗来说,与俄罗斯的关系是越走越近。不过,目前的局势说明,伊朗最终还是做出了更适合自己的选择。
(伊朗总统莱希计划在本周二抵达中国)
中伊关系的波动还要从去年底说起,当时中国和阿拉伯国家举行了首届峰会,并在会后发表了联合声明,其中的一条涉及部分阿拉伯国家和伊朗的领土争端。实际上,这一条的意思是该地区国家应该互相尊重对方主权和领土的完整,用和平的方式解决分歧。很显然,中方的出发点是很好的,传递出来的意思也是很明确的,并没有在该地区领土争端中站队的打算。
不过,伊朗国内的一些人,似乎理解错了中方的意思。由于伊朗和一些阿拉伯海湾国家的确存在着领土争端的问题,这就导致中方的表态被错误解读,尤其是部分别有用心的西方媒体,将此事歪曲成“中方在领土问题上支持阿拉伯国家”,进而挑拨中伊关系。可惜的是,伊朗国内的部分人士显然着了西方的道,这也导致中伊关系在前段时间处于相对低潮。
(伊朗和附近的阿拉伯国家矛盾比较尖锐)
最直接的影响是,2022年作为中伊25年全面合作协议正式启动的一年,并没有让中伊关系出现预期的飞跃式进展。而且既然把中国放在了一边,伊朗就要试图去寻找另一个合作伙伴,毕竟在内忧外患的背景下,德黑兰仅凭自己是难以为继的。因此,俄罗斯就进入了伊朗的视野,俄伊关系发展的速度有点超乎外界预料。
一是伊朗在俄乌冲突的背景下,向俄罗斯提供了至关重要的无人机,近期还有消息称双方将合作建立一座无人机工厂。虽然俄伊双方不愿意多谈论这一方面的事情,但是种种迹象显示,伊朗对俄罗斯提供军事支持是确有其事的。毕竟继承了苏联庞大航空工业遗产的俄罗斯此前一直看不上无人机这种小玩意,直到在乌克兰吃了大亏才想着补救发展。伊朗的举动就颇有些雪中送炭的意思。
(伊朗正在强化与俄罗斯的无人机合作)
二是伊朗在前段时间宣布,向俄罗斯购买了超过20架苏-35战斗机,我国的歼-10CE没能中标。由于西方制裁和俄罗斯武装力量表现不佳的影响,俄罗斯去年的军售情况非常不乐观。伊朗肯在这个时候顶着西方压力给俄罗斯送来一个大单子,诚意还是相当足的。
三是俄罗斯和伊朗正计划签订一个新的条约,虽然目前双方都没有透露具体细节,但都表示该协议是“战略性”的。与此同时,俄方给出的消息是,该协议涉及的时间维度可能长达几十年。这不得不让我们想起了中伊两国签订的25年协议。我们可以猜测,俄伊正在计划的这个协定,很可能和中伊此前签下的协定有一定的相似性。
其实俄伊想提升关系已经有了很长的时间,毕竟两国领导人在去年就达成了互访。2022年初,莱希就专门飞了一趟莫斯科去见了普京;而在同年7月,普京也亲自前往德黑兰。从某种意义上来说,在伊朗当局此前看来,俄罗斯的优先级可能要比中国更高。
(普京和莱希去年完成了互访)
不过情况如今再次出现转折,伊朗总统的出访目的地,选在了北京,而不是莫斯科。一国最高领导人的访问,往往代表与另一个国家关系跨上了新的台阶。伊朗总统亲自来华,而不是去俄罗斯,表明在中俄之间,德黑兰当局可能已经有了新的判断。导致这种情况的,或许主要有两个方面的原因。
一方面,莱希政府可能在担忧,如果和俄罗斯靠的太近,对伊朗来说并不是一件好事。如今的伊朗虽然也受到了美国和欧盟的制裁,但是还远远不到关系彻底破裂的地步,尤其是在最为重要的伊核协议问题上,参与多方都有继续谈判的空间。但是俄罗斯不一样,普京政府早就把乌克兰危机定义为和西方的“代理人战争”, 因此双方不排除兵戎相见的可能。
伊朗如果和俄罗斯全面加强合作、甚至结盟,就可能失去和西方谈判的余地,这对于解决伊朗自身的问题,不仅没有多大好处,还会有不小的负面影响。
(伊朗的一处核设施)
另一方面,伊朗方面其实也清楚,俄罗斯其实没有多少余力去帮助他们。毕竟只要乌克兰危机没有解决,那么俄罗斯的第一事项就几乎就不会改变。无论俄罗斯和伊朗达成什么协议,对伊朗发展的帮助都只能是极为有限的,毕竟俄罗斯都自顾不暇,在支持伊朗这件事上只能是有心无力了。
但是,如果伊朗的合作对象是中国,以上两个问题就要更容易解决。中国虽然和美国以及欧盟也有对抗,但还没有发展到全面制裁的程度,总的来说还在博弈中。只要中方不在伊核问题上完全站在西方的对立面,西方就不太可能因为中伊合作而追加对伊朗的制裁。况且,中国的经济实力摆在那里,中伊25年合作协议中的4000亿美元投资也开始逐步落实,这就是俄罗斯所给不了的。
总的来说,莱希访华是一个明显的信号,那就是在中国和俄罗斯之间,德黑兰当局已经明白了自己真正该做出的选择。只要伊朗抱着诚意推进与中国的合作,那么中方也一定会在力所能及的范围内,给予充分的合作与支持。
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快照生成时间:2023-02-13 16:45:06
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